POS机：第三十四批！聊城解放思想大讨论意见建议办理情况公示

第三十四批！聊城解放思想大讨论意见建议办理情况公示

解放思想大讨论意见建议办理情况公示

（第三十四期，2848—2940）

一、人力资源和社会保障类

2848.每年聊城地区的硕士研究生有多少，能否每年召开一次座谈会，把研究生请回来，为我们聊城发展提建议，谋发展。争取把这些人才留下来。

聊城市人力资源和社会保障局回复：首先，感谢您对我市人才工作的关心关注。

经初步统计，近年来，我市每年接收的非师范类硕士研究毕业生约有1600人。

为吸引聊城籍在外优秀人才返乡创业就业，围绕实施“归雁工程”、推进乡村人才振兴，我局制定了在外工作人员调查摸底工作计划和实施方案，拟通过政府购买服务方式，在全市开展在外工作人员、返乡创业情况摸底调查。

关于召开聊城籍硕士研究生座谈会的建议，我们将结合摸底调查情况，探索建立“聊城籍市外人才库（暂定）”，开发手机APP平台，及时推送我市人才政策、产业需求，听取市外优秀人才意见建议。

目前，摸底调查工作正在履行招标程序，待招标完成后，我局将指导中标单位认真开展摸底调查，研发手机APP平台；对有意愿回聊创新创业的优秀人才，人社部门将积极发挥职能作用，全方位搞好服务。

如果您有人才引进政策方面的问题，可直接与市人才引进一站式服务平台（0635-8213519）联系咨询；如有高校毕业生就业创业方面的问题，可直接与市人社局就业促进科（0635-2189065）联系咨询。

2849.问人力资源和社会保障局。现在人事代理手续停办了吗？在县里一事业单位入职五年了，一直还是劳务派遣的身份，什么时候才可以办劳务派遣转成人事代理的手续。

聊城市人力资源和社会保障局回复：根据《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）、《关于进一步规范人事代理工作的通知》（聊人社字〔2017〕119号）等规定，机关事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。全市各级机关事业单位一律不得增加人事代理人员。机关事业单位新增服务事项，适合采取政府购买服务的，应通过政府购买服务方式解决。

事业单位新增公共服务事项，通过政府购买服务不能解决确需新聘代理人员的，一律实行公开招聘。用人单位应根据规模、发展潜力及人才需求等情况，制定招聘计划，面向社会发布，按有关规定和程序组织招聘，确保招聘公开透明。

负责人事代理工作的人才服务机构与人事代理对象不具有行政隶属关系，仅为其代理人事档案、组织职称推荐申报、党团关系管理等有关人力资源服务事宜；人事代理人员管理由具体用人单位或行业主管部门负责。

如您有劳务派遣方面的问题，可与我局劳动就业办公室联系咨询（0635-8288783）；如有人事代理方面的问题，可与我局人才服务交流中心联系咨询（0635-8223160）。

2850.您好!我们是年过古稀的退休人员，今有电话通知要我们自己去好像是去东昌路某个地方(没听清)去认领社保卡。我们大都多病且腿脚行动不便，自己去认领的确很为难。请求是否能体贴一下我们，由本单位有关科室统一取回，发给我们。建议政府部门如人社局应主动服务，让为国家辛勤劳动一生的退休人员，不再屡受折腾，能轻松愉快地享受到应有的民生待遇!

聊城市人力资源和社会保障局回复：我局接到意见建议后，立即安排工作人员与工商银行兴华西路社保卡制发银行网点联系。经网点工作人员加班加点对3000余名已采录社保卡信息人员的数据比对，筛查出600余名未领取社保卡人员信息。对未领取社保卡人员，网点工作人员逐一进行电话联系，告知本人到网点领取并激活社保卡金融功能；考虑到激活社保卡金融功能涉及个人财产安全问题，需本人设置银行密码，如有行动不便等特殊情况的，可电话联系银行网点，进行上门服务预约。

5月9日，经网点工作人员再次对未领取社保卡人员进行电话联系，找到了该名退休人员，问清了其家庭住址，并预约在5月13日进行上门服务，该名退休人员表示满意。

如广大职工群众有社保卡制发方面的问题，可与制发社保卡银行网点联系咨询，也可拨打“12333”服务热线进行咨询。

2851.政府机关应该转变行政职能，减少审批需要的材料，提高工作效率。特别是人社局的事业单位聘用，一个人得准备近20份材料。

聊城市人力资源和社会保障局回复：根据《关于加快事业单位岗位聘用工作有关问题的通知》（鲁人社发〔2011〕29号）规定，“事业单位在完成竞聘上岗、岗位聘用后，应在20个工作日内将岗位聘用情况由主管部门审核后，报人力资源社会保障部门进行审核认定”。

事业单位在完成竞聘上岗、岗位聘用工作后，向主管部门、同级事业单位人事综合管理部门备案，并提供单位聘用文件、聘用人员的职称资格等相关备案材料。提供备案材料主要用于加强人事管理工作监管、兑现工资待遇和记载个人档案。

具体提供的报备材料分为两方面：一是聘用备案材料共6类10份，即，用人单位聘用通知1份、竞聘上岗实施方案1份、岗位管理手册和聘用花名册一式3份（单位留存1份、政府人事管理部门备案1份、兑现聘用待遇工资1份）、个人登记表1份（放个人档案）、公示材料1份（监督聘用过程）。二是相关证明材料。即，聘用相关人员的资格条件（领导人员任命文件、专业技术人员职称资格及继续教育情况、工勤技能人员的技能资格）。

目前，我们正在对需报送的聘用备案材料进行全面梳理，分类处理。对存入职工档案、核算工资待遇等必须报送的纸质材料，拉出清单，指导用人单位按照规定要求报送；对其他备案材料，采取电子版、扫描件等方式报送，切实减少报送纸质材料数量。

如您有事业单位人事管理方面的问题，可与主管部门或我局事业单位人事管理科（联系电话0635-8288776）联系咨询。

二、文化旅游类

2852.借助聊大龙舟队这一国内知名运动队伍，在东昌湖进行龙舟比赛和相关传统文化表演。

聊城市文化和旅游局回复：市旅发集团成立以来，始终都在寻找企业经营与全民体育健身之间的结合点，试图依靠体育项目拉动景区流量。与聊城大学龙舟队、皮划艇队每年都要签署安全责任书，允许该队在保障安全的前提下将东昌湖作为训练基地，为聊大龙舟队多次在国际赛事中取得优异成绩奠定了基础。但由于经营范围和资金受限，在体育赛事、活动中扮演的角色还是以场地提供方为主，具体的活动策划与组织都是由其他专业机构来完成。因此，我们愿意继续与相关机构进行对接，以提供场地、配合组织等方式全程参与相关活动的举办，共同探讨以水上体育项目带动水上娱乐项目人气的可行性。

聊城市教育和体育局回复：近年来，我市举办了全国龙舟比赛5次，国际龙舟邀请赛1次。每年端午节或国庆节前后在东昌湖举办龙舟比赛。今年下半年，我们将继续在东昌湖水域举办聊城市龙舟比赛。

2853.（1）请环城湖管理部门清理水草和垃圾。

（2）环城湖是我们聊城的重要旅游资源，但是每年夏初开始，湖中水草开始疯长，有时遮蔽湖面，造成水体污染和水中鱼类死亡。管理单位非要到整个湖里水草快满了，才组织打捞，又把水草堆到湖边步道影响市民活动。

聊城市旅游发展集团股份有限公司回复：针对湖面漂浮垃圾问题，我公司采取每日常规保洁和查缺补漏保洁相结合的方式进行处理,我公司已专门成立了打捞队，每日派出多组人员驾驶垃圾打捞船在湖中分区块清理，对垃圾打捞船难以靠近的湖岸区域也安排专人在岸边使用网兜打捞；二是对湖河水域卫生采取了网格化监督管理办法，督查领导小组和相关督查人员每日在湖河沿岸巡视卫生清理情况，一旦发现未清或漏清的情况立即通知打捞队到场清理。

东昌湖水草大量滋生现象在近几年来屡见不鲜，其主要原因是水中鱼类资源特别是草食性鱼类锐减以及水体富营养化造成的。水草生长的特点是，前期生长缓慢，水温一但超过20度便迅速生长，很快露出水面。由于水草前期短小无法发现割除，等发现时又到了快速生长期，所以每年割水草都有些滞后。以后我们将进一步增加放养鱼类的数量和品种，从生态上防治水草过量繁殖，再就是加快水草割除进度，争取在最短时间内清理打捞干净。

在下步工作中，我公司会根据实际情况研究更加行之有效的处理办法，力争将水面垃圾带来的负面影响降到最低。另外，东昌湖是全体聊城人民的宝贵财富，水面卫生的保持不只是我公司的工作任务，更是需要全体市民游客的支持配合；我公司呼吁广大市民游客爱护环境，文明旅游，不向湖中随意丢弃垃圾，为东昌湖的美丽增光添彩。

建议中提及的鱼类死亡主要有三个原因：一是东昌湖水位急速下降时；二是气压偏低水中供氧不足时；三是市民游客大量放生时。因此，与水草生长直接关系不大。针对此种情况，我公司采取每日常规保洁和查缺补漏保洁相结合的方式进行处理。但由于东昌湖水域面积达6.3平方公里，难免个别地方巡查不到，在下步工作中，我公司会根据实际情况研究更加行之有效的处理办法，力争将负面影响降到最低。

另外,我公司的保洁队将所有打捞上的水草直接由船只运输至垃圾站，有时因空间狭小，临时将打捞好的水草存放在岸边沥干水分以便运输，以后将尽量减少水草堆在湖边步道的行为。

2854.环城湖改造时，很多花砖没有运走而是直接丢弃在湖边，特别扎眼，破坏了环城湖生态与景观。

聊城市旅游发展集团股份有限公司回复：收到市民意见建议后，集团在前期东昌湖景观整改工作的基础上，再次对湖周围进行了细致检查，未发现丢弃在湖边的花砖。市民建议中所提花砖有可能是待施工过程中的备料。在今后工作中，我公司将听取市民意见建议，在工程施工时，及时清运剩余的花砖。

2855.古城区交通问题，汽车和公交车、公共自行车都不让进，古城区步行距离太长，应当想办法方便市民和外地游客。

聊城市旅游发展集团股份有限公司回复：2011年前由市政府批复的《古城区保护与整治规划》、《古城区修建性详细规划》，四大街均规划设计为商业步行街区。为改善古城限行后的交通状况，除四大街外，古城周边和内街可以通行机动车，环城墙路目前有K437、K433公交车通行。旅发集团还购置了20余辆电瓶摆渡车，并在东昌湖和古城内部放置了哈罗共享单车，方便市民和游客。下一步，我们将在景区电瓶车运营等方面继续完善景区内部交通。

三、法治和市场监管类

2856.应该抵制封建迷信，清理东关街和古城里的算命馆起名馆以及某些神婆神汉。都二十一世纪了，算命馆起名馆还有一些乡镇神婆神汉影响聊城形象。希望有关部门清理一下，切实维护聊城形象。

聊城市公安局回复：局党委书记、局长对此专门作出批示，要求加大对封建迷信活动的打击整治力度。市局党委委员、交警支队政委多次召集治安支队、特警支队、督察支队、宣传处、东昌府分局治安大队等相关警种部门，共同研讨打击封建迷信适用法律法规及整治措施。针对群众反映强烈的我市城区部分主要街道、医院、广场、旅游区附近和个别乡镇存在利用封建迷信活动进行算卦、看病等现象，治安支队组织专人进行了调查走访，结合本地实际和公安机关职责，自5月5日至6月5日在全市范围内开展了为期一个月的公安机关治安部门依法查禁封建迷信活动专项治理行动。本次专项行动工作措施：

一是以派出所为单位，对本辖区内阴阳（风水）先生、神婆、算命先生等重点人员以及上述人员集中从事封建迷信活动的重点区域进行摸底，形成台账资料；并将对利用封建迷信严重扰乱社会治安秩序、诈骗钱财、侮辱妇女的人员作为本次行动的重点整治对象。

二是采取提前通告、批评教育、规劝说服和依法清理、取缔等方式，对摸排出的重点人员、重点区域进行集中整治；对屡教不改和严重扰乱社会治安秩序、诈骗钱财、侮辱妇女的人员，严格依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三是主动加强与新闻宣传部门联系，对工作情况和典型案例通过各种新闻舆论工具进行广泛宣传，形成强大的舆论攻势，营造全社会共同抵制封建迷信的浓厚氛围。

截至5月17日，市公安局东昌府分局共计摸排封建迷信从业人员36人（30名流动人员已被依法驱赶，6名有固定场所的限期拆除相关广告牌并搬离），逐一进行登记备案并予以训诫告知，告知其如有利用封建迷信活动进行违法犯罪的行为，公安机关将立即从严打击，目前，暂未发现违法犯罪行为。下一步，市局治安支队将责令各县（市、区）局进一步加强对群众反映强烈的封建迷信活动重点区域，予以重点关注，一经发现算命、占卜人员，立即通报给相关部门，对存在违法犯罪行为的，立即依法打击。

2857.（1）聊城市人民医院附近，沿运河两岸，好多乱收停车费的，多是一些50、60多岁的老年人，没有任何收费证件和许可，严重影响聊城形象。建议取缔，并在全市排查，彻底杜绝这种不文明现象。

（2）东昌西路王口桥运河西岸至汇金街，每天近十位中老年人对每辆过往车辆招手停车收费，有的站路上招手，太不安全了，建议相关部门整治一下！

聊城市公安局回复：针对群众反映的在聊城市人民医院附近，有乱收停车的问题。市公安局东昌府分局局长立即安排特巡警大队进行调查处理。2019年5月20日，东昌府分局特巡警大队民警在聊城市人民医院附近经过调查，通过在王口新村小区周边蹲点、走访、摸排，查明刘某（女，59岁）、郑某（女，53岁）、张某（男，60岁）等7人在未经许可的情况下，在王口新村小区周边招呼过往车辆停车，并收取停车费。

2019年5月21日上午11时许，市公安局东昌府分局特巡警大队将上述人员带到公安机关。调查情况后，东昌府分局对以上七人进行了批评教育，对停车场所予以取缔。下一步东昌府分局将对反映的问题持续关注，对重点场所加强巡逻，如发现违法犯罪行为，从严从速进行打击。

2858.没牌的电动三轮、四轮满街跑，影响聊城的形象和交通安全。政府也说逐步淘汰，为何不先从清理卖车的入手?

聊城市市场监督管理局回复：近年来，低速电动车（即三轮、四轮电动车）引发了诸多交通安全和交通秩序问题，引起了政府的高度重视，为此，2019年2月，聊城市人民政府办公室印发了《聊城市加强低速电动车管理工作实施方案》，对我市低速电动车进行规范管理。目前国家相关部门正在制定低速电动车的国家标准。根据相关政策要求，国家标准出台三个月后，全市将禁止销售不符合国家标准要求的低速电动车产品。下一步，市场监管部门将加强流通领域监督检查，督促销售企业建立并严格执行进货查验制度，严厉查处销售不符合国家标准要求的低速电动车产品行为，维护市场秩序。

2859.盐市场加强监管。不要让工业盐、劣质盐、不合格盐产品冲击食盐市场，切实保障食盐安全。

聊城市市场监督管理局回复：根据《聊城市盐业体制改革实施方案》分工，市经信委负责全市盐业行业管理、食盐专营管理；我局负责食盐质量安全与监督。2018年11月底我局及东昌府区、市属三个开发区市场监管部门正式承接市区食盐质量安全监管职责以来，及时把食盐监管纳入食品质量安全日常监督检查内容，将食盐产品同其他特殊食品一起列入市级食品安全抽检计划，逐步强化了食盐质量安全监管并取得一定成效。2018年度省级专项抽检在聊抽取20余批次食盐样品，未发现质量不合格食盐产品。

当前，我局根据新的职责配置和内设机构规定设立的特殊食品监管科将正式承担原分散在生产、流通、餐饮等环节的食盐质量安全监管职责，各县级市场监管部门也正按照当地政府要求逐步有序承接食盐质量安全监管职能。下一步，我局将根据国家市场监管总局《食盐质量安全监督管理办法》制定出台情况及时调整完善食盐质量安全监管措施，进一步加大食盐质量安全监管力度，确保全市人民吃上质量安全的放心食盐产品。

四、住房和城乡建设管理类

2860.为啥一扯到开发商不守信用时候，住建部就会说纳入不良档案，通报。这有用吗？

聊城市住房和城乡建设局回复：房地产开发企业信用档案分为基本信息、良好信用信息和不良信用信息，实行动态管理。

对于信用优秀、良好企业，实行守信激励机制。行政主管部门将提供业务办理绿色通道；减少对其开展房地产开发日常动态核查频次；降低商品房预售资金监管留存额度；降低物业质量保修金缴存标准；优先推荐评优活动。

对于严重失信企业，行政主管部门将对其房地产开发资质予以撤销或降级；限制取得房地产项目施工许可、商品房预（销）售许可、商品房买卖合同备案等；并建议限制或禁止其参与新出让房地产用地的竞买等其他惩戒措施。

2861.物业行业监管责任履行不到位。

聊城市住房和城乡建设局回复：为加强物业行业监管，我们采取以下工作措施，一是持续推进物业服务标准化、规范化建设。会同发改、价格部门制定普通住宅前期物业服务等级标准，并建立物业服务质量评价体系和服务等级动态调整机制，对投诉率高、问题反映集中和达不到服务标准的物业服务企业进行中重点检查，并采取限期整改和降低收费标准等措施。二是落实物业管理小区三公开制度。督导物业服务企业按照《聊城市物业管理三会三公开工作规范》要求，对服务标准和价格、投诉渠道和方式、公共收益信息进行公示。三是加强督导检查。各县（市、区）、市属开发区加强对辖区内的三公开”制度落实情况检查调度，我局将在年底前对全市三公开制度落实情况进行检查考核。四是全面落实“双随机、一公开”监管要求。强化事中事后监管，按照“双随机、一公开”监管要求，市局每年对20%的企业、10%的项目，区县局对辖区50%的企业、30%的项目进行检查，并将检查结果纳入企业信用评价考核内容。

2862.建议从聊堂路站前街向东，经环城湖，利民路，黄河路到中华路，建一条高架路，既缓解了城区交通压力，又添一道风景线。

聊城市自然资源和规划局回复：关于中心城区交通问题，在我局委托济南市规划设计研究院编制完成的《聊城市城市综合交通体系规划（2017-2030年）》中进行了统筹考虑。根据规划，城区道路系统分为快速路、主干路、次干路、城市支路。其中，快速路的主要路口基本采取立交形式，主干路主要路口基本采取平交形式，个别路口采取采取立交形式。高架桥对道路两侧的用地要求比较高，市民建议的利民路、黄河路规划为城市主干道，不是城市快速路（如光岳路、湖南路、海源路等），不宜全程高架、建设过多立交。

此外，关于聊堂路连通利民路问题，我局委托南京市市政设计研究院有限责任公司编制完成了《东昌湖地下通道方案设计研究（利民路-聊堂路）》，考虑到东昌湖风景区、古城等因素，聊堂路东延规划下穿东昌湖地下隧道，东侧连接现状利民路。

2863.城区青年渠治理不彻底，夏季依然有气味，导致蚊蝇害虫大量聚集，周围老百姓生活环境恶劣，苦不堪言。亟待有关领导关注，有关部门予以解决。

聊城市城市管理局回复：青年渠改造工程目前正在进行河道清淤，截止5月23日已完成暗涵清淤500米，花园路东河道清淤已完成700米，柳园路西四建家属院段正在进行连锁砌块衬砌，卫育路西-新水河段河道衬板正在修复，河道正在抽水，清淤工作5月底完成。

2864.建立小商小贩的特定市场，变成潮汐市场，可以参考济南，方便居民，不影响通行，还有利于民生。

聊城市城市管理局回复：感谢您的意见建议。市城市管理局将牵头组织东昌府区、经济技术开发区、高新区、江北水城旅游度假区和相关部门认真研究小商小贩特定市场的问题，依据《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》制定具体实施方案，逐步推进，请您继续关注。

2865.学校路边摊太多，学校周边商铺高喊中奖等营销活动，影响孩子身心健康，建议优化学校周边环境。

聊城市城市管理局回复：市城市管理局执法支队辖区五个大队同时开展了学校周边集中整治工作，并进一步落实长效管理机制。水城大队：已对辖区内所有的学校周边小报亭、小商铺进行清查治理并下达书面通知，责令商户将店外摆放的商品及杂物自行清理并规范经营，严禁搞一些营销活动。下一步，水城大队会持续做好学校周边的治理工作，发现一处，查处一处。东昌大队：对学校周边加大了巡查治理力度，并派专人在上、下学期间进行值守。光岳大队：加大巡查力度，在上下学高峰期间派人值班，对于影响交通和影响学校周边环境的问题加大力度治理，确保学校周边环境通畅。金鼎大队主要采取以下措施:（一）安排执法人员立即加强学校周边治理巡查力度，对路边摊贩进行清理，并依法暂扣其经营物品。（二）责令学校周边商铺禁止所有产生噪音的行为，对于不听劝阻的违法行为依法暂扣其喇叭。今后执法人员将加强学校周边治理力度，对于学校周边噪音.摊点实行严管重罚。

2866.市财政局东侧向北小路至今没路名，我在12345反映过多次，12345给我回复该路段叫“乐园路”，准备安装路名牌，但半年过去了仍没有音信。

聊城市城市管理局回复：市城市管理局接到反映的问题后，立即安排人员安装了四块路牌，施工时咨询了二所附近居民乐园路位置，施工人员根据该市民指定的位置，误把繁森路当作了乐园路安装了路牌。发现后，我们立即对安装的错误指示牌街名进行了更改。5月22日上午，我局在市民政局接到聊城市人民政府下发了关于《聊城市城市地名总体规划（2016年~2030年）》的批复。近日，我们将对市区市城市管理局管辖范围的道路，按照新规划确定的道路名称进行全部排查，您反映的乐园路路牌已在前期安排制作，预计五个工作日内完成施工。

2867.希望及时公布高新区淮河路路段修路进度，一共那么长一段路，从二月份开始施工，至今仍不见明显进度，写的6月份完工，到底能不能按时完工通车？

高新区城管局回复：淮河路提升改造工程于供暖季结束（3月15日）后开工建设，开工后严格按照要求进行施工，由于部分工序有养护期以及重污染天气时停工影响，部分时段工程形象进度不明显。为最大限度减轻对周边居民的影响，在保证质量的情况下已要求施工企业加快施工进度，目前工程已完成约80％工程量，按照目前工程进度，无不可抗力因素确保在6月30日前完工通车。项目进展情况将于每周一在围挡显眼位置公布，敬请关注。

2868.高新区华建壹街区水费收了二次加压费达到五块多每吨，严重不合理。为什么水费不能在支付宝和微信上交来杜绝随意加价?请物价部门严查。

高新区经贸局局回复：接市级转办意见后，经贸局立即组织相关人员到华建一街区对住户供水情况进行调查取证了解情况。华建1街区自来水水费属于代收代缴费用，水费单价由自来水直供水价、水损及二次加压电费构成。水损由自来水查抄的总表数与物业公司查抄的分表和之前的差额产生；加压电费是由5层以上用户用水加压产生，分为中区及高区（18层以上），中区、高区均由单独电表计量。经过对四月份水费收缴情况审计了解，华建一街区收取的水费没有加价。经贸局要求物业加强对供水管道及用电管理，尽最大努力降低水费，同时要求物业今后每月张榜公示。欢迎业主到物业详细了解情况。

目前华建1街区自来水供水设备还未移交自来水公司，物业公司及房产公司已多次与自来水公司沟通，争取尽快移交。

2869.高新区华建壹街区的暖气费为什么不能按照流量多退少补?按流量收费可以更大的节约环保。什么时候能采取直供到户?什么时间能网上缴费?以上请给出具体时间!

高新区城管局回复：经了解，华建壹街区在申请供暖手续时，没有缴纳分户计量费用，也没有安装分户计量表，因此不具备按流量收费的条件。该小区已列入2019年直供改造计划，直供实现后可在网上采集用户信息实现网上缴费工作。

2870.东昌府区郑家镇府前街北侧政府往东电线凌乱不堪，有的地方都快散落到地上了，既影响美观，又存在很大的安全隐患，望有关部门给予整改一下。可以先把电线梳理一下。不要等到出现事故再整改。

郑家镇回复：郑家镇自接到解放思想大讨论意见建议通知单后镇党委、政府高度重视，立即召开专题会议，查清问题的原因，是由移动、电信、联通、广电四家公司拉网线造成的结果，要求四家公司按要求把各自的线路整理一下，避免事故的发生。目前四家公司正在梳理线路。

2871.阳谷县城区黄山路多个路段坑洼不平，尤其是多个路口段，路面破损严重，建议及时整修。

阳谷县市政园林公用事业服务中心回复：黄山路建设年限已久，由于近年来车辆剧增，交通压力增大，导致损毁严重。目前，我单位按照沥青路面标准完成了图纸设计，待财政条件具备时进行实施。针对损毁严重的路面，我们将安排工作人员进行排查，制定计划进行维修，量大的通过政府采购方式进行维修，应急的、面积小的在第一时间内完成维修、修补，保证居民出行便利。

2872.鲁化路安装公司家属院内的公共停车位经常被不讲道理的用户长期占用，本小区的车位本身就有限，小区内的破旧自行车，隔离墩，甚至铁桶等等障碍物，经常放到公共车位的位置，严重影响小区内的整体环境及交通通行，望有关部门联合小区物业和办事处负责人，定期对障碍物进行清理整治，营造良好的居住环境。

新区街道回复：关于鲁化路安装公司家属院公共停车位

长期占用的情况说明：

该业主反映个别人私占车位的现象属实。社区经实地查看制定如下解决办法：

一、通过张贴通知和入户的方式告知小区各业主，禁止长期占用公共车位。

二、通知物业，要求物业协同执法部门定期清理私设侵占物。

三、待小区西邻商办楼建成，小区将重新启动车辆识别系统，禁止外来车辆在小区长期停放，缓解小区业主停车压力。

2873.买卖房屋是居民一生的大事，选择房产中介是为了得到专业服务与保障，可是临清市的中介机构鱼龙混杂，自称专业的人员打着中介的旗号从事房屋交易过户，如果出现一房多卖等纠纷怎么办？主管部门是不是应该加强监管？

临清市住建局回复：

关于转办事项反映的房产中介的乱象问题，我局高度重视，立即安排专人调查核实，关于“房产中介”的相关问题，现回复如下：

1、关于“房产中介机构资格和从业人员”的问题。

按照《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》（国办发〔2017〕41号和山东省工商局等十二部门印发的《山东省工商局等十二部门关于深入推进“多证合一”改革的意见》（鲁工商企字 〔2018〕164号）各相关部门在本系统内加强“多证合一、一照一码”营业执照的认可、使用、推广。企业登记信息能够满足政府管理部门需要的涉企证照事项，进一步统一整合到营业执照上，被整合证照不再发放，（房地产中介机构及其分支机构备案在整合范围内）不再要求企业提供关于整合证照事项的额外证明材料。

2、关于“合同模版”问题。

按照《房地产经纪管理办法》的有关规定第十六条规定：建设(房地产)主管部门或者房地产经纪行业组织可以制定房地产经纪服务合同示范文本，供当事人选用。2015年山东省建设厅和山东省工商总局已制定合同示范文本。我单位于2018年起开始积极推行该示范文本，并向市政府申请专款开发相关房产管理软件，积极推行二手房网签备案工作，目前相关软件系统已开发完毕，正在调试，系统包含对中介机构的信用管理体系、中介机构网签终端等模块。系统运行后将有效强化中介机构的管理，打击不法行为。由于不动产登记机构不要求必须使用示范文本的二手房网签合同，因此二手房交易中业主可以自行签订合同过户，有存在阴阳合同的可能。对此我单位正在积极做沟通工作。

3、近年来，我市不断加强对房地产市场的中介行业管理。

为了加强整顿和规范房地产交易秩序，严格落实《房地产经纪管理办法》、省住建厅《山东省住房和城乡建设厅关于开展房地产中介市场专项整治的通知》鲁建房字〔2019〕1号等一系列文件的要求，市住建局组织相关部门多次开展了临清市房地产中介市场专项整治，共检查我市全部房地产中介企业30余家，查处违规中介机构6家。分别是聊城市德铭房产经纪有限公司、聊城市新策房地产营销策划有限公司和隆润房产、临清市家悦房产中介服务部、临清市儒房房地产中介服务有限公司第二分公司。上述公司已全部上报聊城进行通报，同时针对检查中发现的发布虚假房源信息等问题，并对相关涉事企业进行约谈，要求企业及时整改，规范自己的经营行为，切实维护了群众的合法利益。

下一步，我单位将联合相关部门从以下几个方面加以规范和处理： 一是加大违法违规行为查处力度。对违法违规的中介机构和从业人员责令限期改正，并记入信用档案，对严重侵害群众利益及扰乱市场秩序的中介机构要联合有关部门，依法处理。二是建立投诉举报制度和健全完善监管制度。通过公布举报电话等形式，发动广大群众积极举报中介违法违规行为，同时完善中介备案信息的反馈制度和信用体系制度。三是建立部门联合查处机制。在市委市政府的统一领导下，加强与市场监管、公安、金融、税务等部门的协作配合，建立信息共享和联合查处机制，从而有效、快速、查处中介的违规违法行为，保护购房者的合法权益。

五、交通类

2874.建议取消新能源汽车4.5吨（含4.5吨）厢式货车城区通行证，每次办理3天的工作比较繁琐。

聊城市公安局交巡警支队回复：感谢网友的建议。

1、新能源汽车能够降低环境污染，符合绿色出行的发展理念，国家政策大力扶持，我们也积极倡导驾驶员朋友选择新能源汽车。但目前市城区实行的货车市区通行证制度，是按照法律规定，根据道路和交通流量的具体情况采取的管控措施，目的是控制高峰时段主干道机动车流量，缓解城市交通拥堵，其管控对象是所有货运机动车，敬请网友理解。

2、为了方便驾驶人办理市区通行证，除了在市行政服务大厅现场办理外，驾驶人可提前2个工作日通过“聊城政务服务”手机APP提交申请，审批通过后生成临时通行证二维码页面（保存在手机），执勤民警现场扫描二维码验证。

2875.非机动车道路行驶急需治理，逆行，横穿马路，闯红灯现象严重。现在机动车是弱势群体。

聊城市公安局交巡警支队回复：感谢网友的建议。现阶段我市确实存在部分非机动车驾驶人交通安全意识不高的问题，在一些地方和区域经常发生非机动车逆行、闯红灯等交通违法现象。

整改措施：1.进一步加强对非机动车驾驶人的交通安全法律法规宣传教育，提高非机动车驾驶人的交通安全意识。2.加大对非机动车驾驶人交通管理和违法查处力度，进一步规范非机动车通行秩序。3.在处理非机动发生的道路交通事故时，我们会依据实事和交通法规规定作出责任划分，该是谁的责任就是谁的责任，做到公平公正。

2876.市区街道停车位较少，交警队对于乱停车问题罚款不是长久之计，应出台措施予以解决。

聊城市公安局交巡警支队回复：感谢网友的建议。近年来市城区机动车保有量以每年2万余辆的速度增长，而城市公共停车场所等配套停车设施严重滞后，停车资源供需矛盾非常突出。全面推进静态交通管理，已成为城市道路交通管理最重要的环节之一。

我们在依法对车辆乱停乱放治理同时，采取以下措施缓解停车难题：1、针对建设停车场问题，正积极同规划、住建部门沟通，市自然资源和规划局已向社会公布城市停车场规划情况。2、积极修改《聊城市停车场建设和管理办法》，促进停车场规划、建设、使用和管理工作，规范停车秩序。3、为缓解当前停车难问题，督促医院、学校、商场等停车需求大的单位深挖内部资源，建设立体停车设施，协调住建部门督促住宅小区以合适的价格租赁地下停车位。4、经过前期排查，已在市城区覆新施划、新增路内停车泊位1200余个，并在有条件的学校周边设置“学生安全等待区”、“接送学生即停即走通道”、限时停放车位。

2877.柳园路往兴华西路机动车右转道上电动车，机动车乱停乱放，严重影响右转车辆的安全，请予以治理。

聊城市公安局交巡警支队回复：经调研，柳园路兴华路口西北方向处有一跆拳道馆，周末来此处学习的孩子较多，接送孩子的车辆会在此处停放，从而出现网友反映的问题。针对此问题，执勤三大队已安排警力有重点地加大该处交通秩序管理，规范车辆有序停放，保障道路畅通和群众的出行安全。

2878.建议清理人行道上的僵尸车。

聊城市公安局交巡警支队回复：感谢网友的建议。今年4月份以来，市城区已清理占用公共道路停放的僵尸车16辆，并将继续加大对僵尸车的治理力度，如果您发现路边有僵尸车停放的，请拨打举报电话0635-7185000/7185200，我们将迅速派警调查处理。

2879.聊城市人民医院，看病停车难，停车位少，周围有人员乱收费!

聊城市公安局交巡警支队回复：1、针对市人民医院看病停车难问题，我们多次同市人民医院沟通协调，要求医院深挖内部资源，增加车位供给。目前市人民医院采取了限制内部员工使用车位，在医院西区北空地建设立体停车楼等措施，停车难问题得到了一定缓解。

2、针对医院周围有人员乱收停车费问题，执勤二大队已经联合城市管理局进行治理，对收费人员经进行劝离。对不听劝阻的，协调东昌府区公安分局治安部门进行治理。

2880.滨河大道变成单行线，或者扩大规划，增加非机动车道。滨河大道限速50，这与城市发展进程速度不相符。

聊城市公安局交巡警支队回复：感谢网友的建议。目前滨河大道还不具备设置单行线条件，限速值最高只可提升至50km/h。具体原因如下，敬请谅解。

1、目前，滨河路（东昌路以北路段）东西岸之间连接不畅，振兴路、兴华路向东延伸至滨河路西岸，向东断头，车辆无法形成循环，东西两岸尚不具备单行道设置条件，硬性设置单行道势必造成区域性交通拥堵。待振兴路、兴华路向东打通（建设桥梁或隧道）后，东西两岸横向连接，届时具备交通循环条件，方可实施单向交通。同时，二干路（东昌路-财干路）建设工程正在施工，竣工后路网结构更加合理，滨河路交通压力将被有效分担。

2、经咨询设计单位，滨河路是按照“观光路”进行设计和建设的，双向2条机动车道、机非混行，其主要用途是游览和观光，道路等级为“城市支路”。由于我市贯穿南北的道路很少，受城区车流量不断增加、滨河路沿线多处住宅区的建设等一系列因素影响，南北通达的滨河路成为市民出行的一条优选路线，承担了城市主干道功能，交通压力巨大。随着2018年市区道路监控设备的完善，施工拉卡拉支付方在道路涵洞、急弯处设置的“40 km/h”限速标牌引发了舆论热议。根据国家有关规定，设计速度值小于或者等于60km/h的城市支路，限制速度值可提高5km/h-10 km/h。为在确保安全的前提下，最大限度提升道路通行速度，交警部门用足了法律权限，2018年12月将滨河路车辆限速值由40 km/h（设计时速）调整至50km/h（城市支路限速顶值），并召开新闻发布会进行了公布。

2881.聊城市商会门口设置双黄线不合理，造成交通堵塞，出入车辆多次违章，影响交通安全。强烈要求留有出口，改善交通状况。

聊城市公安局交巡警支队回复：经调研，聊城市商会门前的花园路是双向四车道，商会出口处离公交站台和花园育新街路口较近，因道路较窄，车流量较大，如果允许车辆在此处转弯向北行驶，将会造成交通拥堵。因此，交警部门在道路中间施划了双黄实线进行规范。从商会出来的车辆如需向北行驶，可顺行向南行驶至花园利民路口掉头。

2882.我市东部新小区公交线路少，人越来越多，公交却没变化，例如从摩天轮到华建，没有公交，也没有助力车，让很多市民很苦恼。

聊城市公共交通集团有限公司回复：目前，通往聊城东部运营的公交线路有30余条，每天有619台车、3600个班次，基本可以满足出行需求，从摩天轮到华建，您可以乘坐K16、K19路公交车，转乘K28路公交车到达目的地。符合GB 50220-95城市道路交通规划设计规范中3.2公共交通线路网 “大城市乘客平均换乘系数不应大于1.5；中、小城市不应大于1.3。”的要求。

我们将根据您的建议，结合市民出行需求和将要出台的《聊城市城市公共交通专项规划》，随着客流量增加适时调整线路，尽力满足群众的出行需求。另外，为方便市民出行，我们已经推出了“定制公交”服务，您可拨打我们的服务热线5050123，享受“随叫随到”的服务。

目前已在摩天轮北门、西门附近安装完成共享型公共自行车站点3处，共享型助力车站点建设工程正在完善中，代理POS机高新区华建等地增设站点事宜我们已于高新区相关部门进行了实地勘察并申报，待批准后我们将第一时间安排建设。同时欢迎您拨打公共自行车服务热线5100123留下您的宝贵意见和建议，我们将竭力满足市民的公共出行服务。

2883.古城汽车限行后，原有公交线路无法进入古城了，请公交公司及时将调整的线路公布，并在水城通e行的APP上及时更正。

聊城市公共交通集团有限公司回复：为加强古城景区道路交通管理，经市政府研究决定，自2019年2月8日0时（正月初四）起，对古城四大街依法采取交通限行措施。聊城公交集团途径古城运营的1路、112路、332路和437路已按照要求进行调整运营，相关线路调整的公示和水城通E行APP都及时进行了更正。前期由于433线路暂时采用绕古城墙运营，根据您提出的意见并结合433线路古城区域运营实际情况，我们已对“水城通e行”APP进行调整更正完毕，请查阅使用。

2884.茌平城区交通混乱，大部分红绿灯形同虚设，逆行，乱闯红绿灯，不按照正常车道行驶的现象比比皆是，小电车更是肆无忌惮。交警部门执法力不强，态度也差，连个敬礼也不打。

茌平县交警大队回复：道路交通管理工作是公安交警的职责。为有效治理县城区交通环境，解决群众反映的突出问题，4月18日起，交警大队联合县公安、交通、行政执法部门开展低速电动车交通秩序专项整治行动。在下步工作中，交警大队将发挥职能作用，推进交通秩序好转。1、强化宣传教育，提高交通参与者的规则意识、守法意识、安全意识。2、在重要路口路段设置提示标牌，引导各类车辆各行其道、有序行驶。3、交警大队已按照县政府统一部署，将低速电动车纳入道路交通安全执法检查重点，对生活出行的低速电动车划定限行区域，严查闯禁区、无证驾驶等交通违法行为; 对非法营运载客违法行为进行坚决严打，努力减少交通事故的发生。当前行动正在进行中。4、组织志愿者到城区重点路口进行志愿劝导。5、加强交警队伍建设，规范执勤执法行为，提高上路管事率。严抓政风警风建设，认真查找整改队伍中存在的问题，树立良好执勤形象，努力打造一支“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的交警队伍。

2885.东阿县省道710早中晚有大量改装斯泰尔野蛮行驶(特别是车管所路口至黄屯路口)，因有限高杆很多斯泰尔改装车头，高速野蛮行驶存在很大交通安全隐患，希望相关部门能够查处。

正规POS机东阿交警大队回复：大队领导高度重视，立即对反映的问题进行调查处理，现将有关情况回复如下：

针对群众反映的大货车改装问题，大队将采取定点与流动相结合的方式，加大该路段的巡逻查处力度，对私自改装、超限超载的大货车进行处罚。另外东阿县人民政府发布了《关于对重型货车限行的通告》，在城市建成区新增两处区域（南环路城区段（香江路至S324路口）、香江路（南外环至阿胶街））实施重型柴油车禁限行管理措施。自2019年6月1日零时起，东阿交警大队将通过电子警察卡口设备对进入禁限行区域的重型柴油车以机动车违反禁令标志进行抓拍，给予罚款200元、记3分处罚。最大限度的消除交通安全隐患，净化路面环境。

2886.临清到聊城的公交车站牌和刷卡扫码问题。①什么时候能刷公交卡乘车?什么时候能扫二维码乘车?②什么时候能够延长末班车发车时间?聊临双向末班最好延长到八点发车。

临清市交通运输局回复：

关于“什么时候能刷公交卡乘车？什么时候能扫二维码乘车？”

落实情况：目前已经安装刷卡机和扫码机，乘客需到临清市汽车站办理公交卡。

关于“什么时候能够延长末班车发车时间？聊临双向末班最好延长到八点发车。”

落实情况：目前临清至聊城公交车夏季末班发车时间为下午六点半，冬季末班车发车时间为六点。根据客流情况和行车安全，暂无法执行延长至八点发车。

2887.冠县柳林镇向东至吴庄村的公路尤其是元造户向东路段多年未修，严重影响了道路正常的使用。

冠县柳林镇回复：我镇元造户向东路段修筑于2000年，修建年限较长，镇政府分管副镇长和管理区的干部查看路面有部分破损，管理区工作人员通过沟通协调，先对吴庄、梁庄、吴海子三个经济薄弱村庄破损路段进行维护，保持路面安全畅通。下一步，镇政府将积极筹措资金，待建设资金筹集到位后，依照农村公路基本建设程序进行建设。

2888.自五一以来，省道s333燕店市场路段早上堵车十分严重，影响出行，且两边沿路售卖瓜果小贩占道经营严重，此路段环境脏乱差，希望尽快解决，还道路通、整洁。

燕店镇政府回复：近年来，随着农业产业结构，燕店镇及周边镇村瓜菜种植面积不断扩大，产量不断增加，产销旺季日交易量达400万斤，建于1998年的燕店镇农产品交易市场在旺季时不能满足瓜菜交易需要，故在市场周边形成季节性道路拥堵。针对这个问题，我镇专门成立了24人的道路交通疏导队伍，该队伍分为四个小组，每个小组由专人管理，划定了各自路段范围，所有人员每人凌晨4：00到岗投入工作，有序引导瓜农车辆进入市场交易。同时，按照县交管委的要求，联合县交警四中队每天派驻市场路口值班人员，每天早6:00值勤。对个别不听劝阻占道堵路的小摊点，由城建所执法人员进行强行清理。

截至目前，市场段堵车现象虽有较大的改观，但我们仍将继续加大力量和投入，尽全力方便群众出行。

六、农业农村类

2889.依托冠县农业资源丰富的优势，现阶段重点引进一批农产品深加工企业，符合本地实际，否则即使引进来也可能水土不服，无法产生良好的经济效益。

冠县经济发展服务中心回复：我县历来重视农副产品加工主导产业的招商引资，特别是把包括鸭梨、灵芝等农副产品深加工在内的农副产品加工产业作为产业招商工作的重点来抓，签约了润涛生态农业产业园、牧渔归生态综合体等农业项目。先后与中粮集团、汇源集团、中农国发集团等国家级农业产业化重点龙头企业、知名农业企业进行对接洽谈，目前正在加快推进。

今年，我县印制的《冠县重点推介项目册》，包含冠县林果生产深加工、中华第一梨园“梨园聚”等37个投资额度大、产业拉动作用强、市场前景好的重点对外招商推介项目。至于引进高科技创新项目，是落实上级有关政策，促进我县新旧动能产业转换的重要举措，是促进我县当前经济高质量发展的必然趋势。我县印制的《冠县重点推介项目册》里，也包含了一些重点对外推介招商的高科技创业项目，这些项目都是符合我县实际的。去年，我县出台了《关于印发的通知》（冠发【2018】15号），成立了 “双招双引”工作领导小组，领导小组设有落地推进专班，建立了重大项目引进协调推进联席会议制度，县政府主要领导为总召集人，相关部门负责人为成员，协调推进重大项目的引进落地。对高科技创新型项目，工作专班必然会本着审慎的原则，严格考量把关，有效杜绝出现引进来的项目出现水土不服的现象。

今后，我县将进一步深入挖掘农业资源优势，宣传招商引资激励政策，全面提升农业招商的成功率，大力引进一批符合国家产业政策、科技含量高、对县域经济有支撑和带动作用的大项目、好项目，为推动冠县经济高质量发展打好项目基础。

2890.家在农村，户口在农村，已经户口分户，已经结婚生子，没有自己的住宅，和父母在一起住。向村里，乡里申请宅基地建房，说没有合适宅基地划分，没有适合建房的土地。向村里其他人购买，没人愿意卖，都留给自己的孩子用。请重视!

聊城市自然资源和规划局回复：宅基地使用有严格的法律规定和明确的办理程序。对符合申请宅基地条件的村民，应向村集体经济组织提出宅基地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意，由村委会张榜公布。申请宅基地获本村通过的，应向乡镇人民政府申请办理审核手续，再由县级自然资源和规划主管部门报经县级政府批准办理宅基地审批手续。

七、教育和体育类

2891.聊城第一、第三中学一直以来为什么不允许县里的学生报考?什么原因？

聊城市教育和体育局回复：

（一）市直高中招生范围问题

自1998年起，市直学校聊城一中、聊城三中、水城中学面向东昌府区、开发区、高新区、度假区招生，不再招收其他县（市）初中毕业生。原因有二：

一是城区普通高中教育资源不足，无法放开招生范围。一直以来，城区普通高中仅供满足市辖区初中毕业生就读需求，且随着化解大班额和走班教学改革的需求，城区高中教育资源日益紧张。另外，根据目前中小学学籍人数预测，3年后，城区初中毕业生将达到2.1万人。按照4:6职普招生比例，将有1.3万初中毕业生升入普通高中，而我市2018年城区高中招生人数为1.1万，学位差额2000个，需建设最大规模（60个班级）普通高中2所，才能满足城区学生及家长就读普通高中的需求。5年后，城区初中毕业生将达到2.7万人，将有1.6万初中毕业生升入普通高中，学位差额5000个，需建设最大规模的普通高中5所。如果允许市直高中在全市范围内招生，势必减少城区初中毕业生升入普通高中的机会和比例。

二是保护县直高中积极性，形成良性竞争格局的需要。如果允许市直高中面向全市招收少量优秀生，确实有利于市直高中尖子生培养，但也势必对县域内普通高中办学的积极性造成更大影响，有可能造成各校争抢优质生源现象，不利于各高中公平竞争、良性运转，弊大于利。据了解，全省其它16市均未出台市直高中面向全市招生的政策，只有个别市，如济南、泰安、菏泽拿出市直高中极少招生名额面向县（市、区）选拨尖子生。

根据我市实际情况，在目前形势下，不适宜放开市直高中招生范围。

2892.作为一名一线教师，一直想问教体局：一、音体美老师上一节课，工作量只能算0.73，不知道这样计算的理由和依据是什么？二、日常教学中，公立学校很多课程表上的课实际不开。三、现在限制大班额，这是好事，但是无形中增加了老师的工作量，每年有那么多考教师编的人，但是名额有限，一个学校只能分一两个新老师，杯水车薪。恳请教体局考虑扩招，给希望踏入教师行业的人多一些机会！（聊城经济技术开发区）

开发区教育局回复：（1）经调查核实，我区学校未发现存在音体美老师一节课工作量只能算0.73现象。下一步各学校将严格按照中小学教师课时量标准“小学一般不低于12-18节、初中不低于10-16节”的规定，结合本单位实际，综合考虑课程的难度、备课时间长短、作业批改量、教学班级和学生数量等因素，确定不同学科每周最低课时量，根据学校教师实际，完善内部考核制度，落实“一校一方案”，切实调动教师的教学积极性。

（2）关于反映部分公办学校不执行课程表安排问题，开发区教育局将进一步加大规范办学行为督导检查，发现问题，及时纠正，对严重违反规定的学校和个人给予通报批评，直至追究相关责任人责任，同时将课程表落实情况纳入对学校的综合考评。

（3）随着开发区经济的飞速发展和管委领导对教育的高度重视，开发区教育事业发展迅速，基础设施得到很大改善，教学质量得到很大提升，特别是教师队伍建设取得显著成效。为满足教育教学的需要，开发区教育主管部门每年年初根据学年度9月份各学校生源情况统计教师需求，并报人事部门审核批准，教师配备根据山东省教师配备标准：师生比（小学1:19，初中1:13.5）或师班比（小学1:2.4，初中1:3.7），根据教师缺口情况，面向社会招聘大量优秀教师。2015到2018年共补充教师498人，满足各中小学教学需求。

2018年底，根据《聊城经济技开发区2018-2020年消除大班额专项规划实施方案》，开发区全面解决大班额问题，造成了师资临时性缺乏。目前，开发区2019年教师招聘工作已经启动，根据单位教师实际需求数量，面向社会招聘新教师，新学期全部补充到位，满足我区各中小学的教学需求。

八、医疗卫生类

2893.我在阳谷工作，聊城居住，常年来回跑，身边不少同事亦是这种情况。我们这些人的五险一金都是在工作所在地(阳谷)缴纳，但是在生孩子需要生育保险报销的时候遇到了问题，只有在阳谷县的医院生孩子才可以报销生育保险，在聊城生无法报销，目前阳谷无单位(人)给开异地生育相关证明或文件，导致无法去异地医院生育。我们工作在阳谷，但是家庭和家人都不在阳谷，举家来阳谷医院带来很多不便，。如此折腾，这种政策是不是有点落伍了?

阳谷县医保局回复：生育保险是国家通过《社会保险法》对生育女职工给予生活保障和物质帮助的一项社会政策，包括生育医疗费和生育津贴两部分，我县执行聊城市统一的支付标准和支付办法。2019年3月前，为了加强风险防控和执行计划生育政策，县外就诊生育的女职工，市内生育的，经由县内生育定点医疗机构办理转院手续，县工伤生育保险处审核；出院后持住院手续报县工伤生育保险处审核，予以结算。

2019年3月自生育保险职能转隶到县医疗保障局后，取消了转院手续办理的环节，只要生育职工符合国家政策规定，出院后凭病历复印件和发票到医保局窗口申请结算。

该参保职工对现行生育保险支付的有关规定了解不全面不具体，说明我们的宣传工作需进一步加强，针对这种情况问题，我局及时召开企业专门会议进行人员培训，督促企业做好政策宣传工作，同时根据上级文件要求，简化程序、提高效率，让企业职工方便快捷地享受到这一惠民政策。

九、民生服务类

2894.可否请相关水务部门给小区改成水费直接银行卡交纳或者网上缴纳，省的每次都和物业纠缠这些小事。

聊城市城市水务集团有限公司回复：近年来，水务集团不断拓宽交费渠道，广大用户可以采取以下五种方式交纳水费：营业网点交费、银行代扣、网银交纳、微信服务号和支付宝交费。

用户水费直接交纳给物业的属于早期开发建设的以总表供水的小区，银行卡交费和网上交费适用于按“一户一表”建设的小区用户。由于“一户一表”供水改造需要对小区内原有的供水管道重新施工安装，总表供水的小区需征得小区内所有用户同意后，方可统一进行“一户一表”供水改造，由用户直接在供水企业立户，即可通过银行代扣、网银交纳、微信服务号和支付宝交费等方式向供水企业交费。

2895.中石油推出的优惠活动很好，但是希望可以推出使用支付宝或者微信之类的电子加油方式，不仅限于使用油卡。

中石油山东聊城销售分公司回复：针对此项问题，回复如下：

中国石油聊城销售分公司所属运营站点均可使用微信或支付宝进行消费电子支付，使用微信和支付宝也可对加油卡进行充值，且充值没有最低门槛限制。

微信和支付宝充值步骤如下：1、微信充值客户，可关注“中油好客e站”微信公众号，绑定加油卡后即可进行加油卡充值，微信绑定浦发银行信用卡的客户，每周五还可参与浦发银行和中石油联合开展的微信充值促销活动，充值满1000元立减50-100元活动；2、支付宝充值客户，可下载“中油好客e站APP”，使用支付宝充值加油卡。

2896.联通公司不运用老号修改套餐，只能办理新号？应该解决此问题。

中国联通聊城分公司回复：

针对用户所提出的问题，我公司立即召集专业部门研究用户所提问题产生的原因，并根据客户所反映的问题制订针对性解决措施，现将有关情况报告如下：

我公司严格落实国务院大督查相关要求，执行新老用户同权，允许所有用户对在售套餐具有同等的选择权利，若双方入网时有其他约定，如预存话费送手机（或其他终端）、家庭套餐优惠、预存话费送话费、优质号码协议等，需合约到期后再办理。如果用户处于欠费或停机状态（挂失），需要缴费恢复正常状态后再行办理。我公司提供24小时客服热线10010，为用户解决相关业务问题，也可以留下联系电话，我公司安排专人为用户解决遇到的问题。

“百倍用心 10分满意”是我们的服务理念，作为聊城市的“窗口”单位，我们诚恳接受社会各界的监督，切实改善服务质量，为聊城经济社会发展“增砖添瓦”，为聊城在全省争创一流、走在前列做出应有的贡献。

2897.建议中国移动，套餐既能从低到高，也能从高到低。移动公司不运用老号修改套餐，只能办理新号，是不是霸王条款？如果是，就应该解决此问题。

中国移动聊城分公司回复：客户可以根据需求选择合适的套餐，我公司对新老客户推出了不同的权益，老客户相对新客户可享受的优惠更多，建议用户多参与，花更少的钱享受更优质的服务。适用于老客户的优惠活动主要有：查网龄送流量活动，客户入网时间越长，赠送流量越多；针对老资费同现有资费包含流量不对位的情况，免费对部分老套餐进行流量扩容，确保客户流量使用权益；流量年包等活动。 新办号使用的套餐都是短期优惠活动，活动到期后恢复原价。

2898.移动宽带网络差、速度慢。手机信号有时候也不是特别好，影响正常上网和通讯。

中国移动聊城分公司回复：关于宽带网络网速问题：目前聊城移动家宽客户，100M带宽及以上的用户占比83.41%，网络带宽可满足广大客户对各种上网业务的需求。客户感知上网慢的原因比较多，包括：内容源服务器忙或故障原因，以及用户一些不正确的使用习惯，比如路由器/光猫/机顶盒设备长时间不关导致器件损坏、路由器放置位置不合理、路由器之间信号存在干扰、多台终端设备同时上网等因素。客户如果存在网络故障，可及时拨打我们的服务热线电话400-182-0635，我们会安排装维师傅上门解决这一问题。

关于手机信号问题：目前聊城移动已完成建设4G站6000余处，城区覆盖率已达到97.7%，稳居通信行业领先水平。随着城市建设迅猛发展，高层楼房越来越多，客户在平底层室内或者高层室内接收到的无线信号，往往都不是附近基站的直射信号，二是通过绕射、折射或穿透墙体之后，导致信号严重衰减，造成部分室内信号不稳定的情况。为了解决客户这些问题，聊城移动通过多种技术手段，比如：建设楼间对打室分、增加微站、安装“手机伴侣”等方式进行解决，截止目前全市已实施了400余处小区的深度覆盖，数量远远超过行业内其他运营商。在解决类似问题的施工建设中，经常会遇到一些物业、居民的不理解，发生阻止施工的问题，给我们实现小区信号深度覆盖，带来了相当的难度，也希望广大市民给予理解。

2899.移动公司办理业务效率、能力亟待提高。

中国移动聊城分公司回复：首先，感谢客户的建议。

我公司将在“提升营业厅业务办理效率，缩短时长”方面，通过一下方式做出努力，提升服务质量，缩短客户等待时长：

一是倡导业务一次办完。梳理简化业务办理规则，确保客户在证件齐备情况下，到厅一次完成办理；

二是优化业务办理流程，从规范业务管理和优化系统功能两方面，对主要业务受理操作流程进行梳理优化，实现人工受理操作的简单化、规范化；

三是对长流程、客户交互耗时长、操作繁琐等办理超过5分钟的复杂业务进行全量盘点，试点推出预受理机制，采用前后台分离方式办理业务；

四是大力拓展电子渠道业务承载能力，并加大宣传力度，客户可以通过山东移动掌上营业厅、聊城移动微信公众号和山东移动网上营业厅足不出户，即可办理部分移动业务，缓解营业厅排队等待长的现象。

2900.聊大为了减少外来人员的进入，采用了停车收费，但是收费价格高，能否调整。

聊城大学回复：2013年上半年，随着社会车辆的迅速增加，私家车已经作为代步工具进入家庭，聊城大学校园内道路狭窄，人口密集，尤其是在学生上、下课时段，道路安全隐患突显，外来车辆进入校园主要是借道穿行或随意停车游玩，学校本身对超速行驶或随意停放的违规车辆无法处罚处置，造成校园交通事故频发，给广大师生的人身安全带来风险。聊城大学经过多方调研，省内外很多高校都安装了门禁计时收费系统，一方面有效控制外来车辆数量，减少校园交通安全隐患，同时对校园防恐防暴起到一定安全防控保障。2013年6月份正式向聊城市物价局发函《聊城大学关于申请对外来车辆计时收费的函》（聊大校发【2013】75号），2013年6月20日获批，同时安规定在醒目位置公示了收费项目和收费标准，公布了政府价格主管部门投诉电话：“12358”，使用税票，照章纳税，自觉接受物价部门和社会的监督。同时根据学校实际出台了《聊城大学关于机动车出入校园收费管理暂行办法》文件，加强对此项工作的管理。

聊城大学门禁计时收费系统运行5年来，对学校校园交通安全起到了很好的保障作用，交通状况明显好转，交通事故大幅下降，学校教学、科研环境大为改善，受到广大师生的欢迎和社会的认可。

十、冠县

（一）法治和市场监管类

2901.涉及非法集资诉讼判决后，被告往往逃避判决，案件执行不到位。（冠县）

冠县人民法院回复：攻坚克难，加大执行力度，强化执行联动机制建设。密集开展“凌晨突击行动”“百日总攻战”“假日执行”等专项行动，不断加大执行力度，联动攻坚克难。配足配强执行力量。进一步优化资源配置，强化执行规范管理。进一步加强宣传攻势。在市县电视台、政务网站、微信公众号、官方微博开设“决胜基本解决执行难”专栏，发布执行通告和失信被执行人名单，通报执行案例，营造决战氛围。邀请人大代表、政协委员见证执行，赢得代表、委员对执行工作的理解支持。完善失信惩戒机制。依托信息网络管理系统，对被执行人发布限制消费令，公布失信被执行人名单，并通过微信公众号、官方微博、电视台、户外电子屏等方式予以公布，让失信被执行人“一处失信、处处受限”。

2902.开展法院典型案件公审活动，加大普法宣传力度。（冠县）

冠县人民法院回复：一是依托“文明窗口”建设，抓好立案环节的法治宣传教育。二是充分利用审判过程，搞好审判阶段的法治宣传教育。三是借助“互联网”形式，推进阳光司法。四是开展法院公开日活动，邀请人大代表、政协委员、群众代表等旁听庭审，让更多的人了解关心法院工作。紧密结合司法、宣传等部门，利用新闻媒体形式，开展送法“进校园、进企业、进社区”活动，不断提升人民群众的法律意识。

2903.东古城镇中学门口存在大量无证流动小贩，售卖油炸饼，麻辣串等各种高油，高盐食品，有些食物是否变质不得而知，对学生身体健康造成伤害。（冠县）

冠县市场监管局回复：校园及校园周边食品安全一直是食品安全监管工作中的重中之重，根据年度工作计划我局于3月4日制定监督检查方案，开始对校园周边食品安全专项整治工作，对全县学校、幼儿园周边食品经营单位、小摊点进行了全覆盖检查，比省里下达实施检查文件提前20多天。于3月25日我局结合上级文件精神制定了《进一步加强学校及学校周边食品安全专项监督检查的通知》，对全县学校及学校周边“辣条、五毛食品”等进行了专项整治。截止到4月9日检查共出动执法车辆90次，执法人员350人次，检查215户，下架食品15公斤，责令改正80家，取缔小摊贩15家，食品抽检40批。通过专项整治有效净化了学校及学校周边食品市场，维护了学校及学校周边食品市场秩序和广大师生的合法权益。

3月13日，东古城市场监管所根据专项检查方案联合东古城镇政府及镇政府综合执法部门对校园周边小摊点进行了集中整治，其中东古城镇中学小摊点8个，其中2个无证，检查重点“六项标准”：亮证经营、安全承诺、原料公示、单据留存、操作规范、场所清洁，并责令小摊点距离学校200米的地方依法经营。对反馈的意见建议，我局将安排分管负责人、相关科室和东古城市场监管所依法检查核实，依据法律法规进行处置，对此事件我局将举一反三，切实加强食品安全监管工作。

根据国家有关法律法规之规定，我局将和城市管理部门加强联动，相互配合，制定年度监管计划，加强日常巡查频次，加大执法力度，切实保障校园及校园周边食品安全。

2904.我女儿的姓可以改吗？我女儿四个月的时候我前夫去世，当时远嫁，现在我女儿九周岁了还是原来的姓氏，能不能改姓？（冠县）

冠县公安局回复：根据山东省现行户籍政策，父母一方亡故另一方再婚后，要求变更不满10周岁未成年子女姓名的，由其父亲和继母，或者母亲和继父协商一致后决定。

根据该群众留言所述情形，监护人可凭孩子母亲和继父的申请书、结婚证、孩子亲生父亲的死亡证明，到孩子户口所在地派出所申请办理。

2905.加强对工作人员的业务培训，加大对老赖的执行力度。（冠县）

冠县人民法院回复：创新思路，优化内容，活化方式，深入开展形式多样的培训活动，促进干警提升司法能力、审执质效、思想修养和情操境界，进一步调动全体干警学业务、提素养的积极性，为创建学习型法院营造良好氛围。一是深化分类培训。针对不同人员工作需求，确定针对性的培训内容，开展不同层次的培训活动。组织业务庭室参加民商事审判实务、刑事审判和执行实务等业务学习。二是加强实务培训。进一步扩大培训范围，拓展培训途径，使培训向审判一线倾斜，向基层法院、法庭倾斜，满足基层法官、一线法官的需要。三是组织理论研讨。积极参加理论研讨活动，加强学术研究。

（二）住房和城乡建设管理类

2906.首先要感谢环保局的严格治理给我们带来的蓝天白云，抬头往上看见蓝天白云就感觉到了旅游胜地，感觉很好。建议：新瑞集团仍有特殊难闻的气味飘向周围村庄。希望能彻底治理，为民众的健康着想，以民身心健康为基础，共创辉煌冠县！（冠县）

冠县环保局回复：结合日常监管和本次调查核实，该公司产生异味的主要项目是纤维板项目。对此，在日常监管期间，我局多次督促其进行治污设施升级改造：2018年10月28日至2019年1月4日，该公司累计停机68天，用于专门落实县环保部门升级改造意见，共投资500万元，建设了在线监测设施、管束净化设施、自动反喷淋装置、制药机等设施、设备。改造后的车间尾气首先进入一级塔，经顺向覆盖式喷淋装置和反喷洗喷淋装置实现无死角覆盖，使大量细小纤维湿后沉降气味吸收；其次是经旋流器实现气料分离，通过下弯道进入二级塔，其中，一道逆向覆盖式喷淋装置，旋流收水器，一道是覆盖式洗涤装置，再次加强湿度，吸收气味和更细小粉尘；最后是经过扩容器内设置的除雾器，使冷凝水和空气分离后，终经管束除尘经净化后通过70米高度排放口排放。

结合公司委托第三方开展的自行监测和自动在线监测设施排放数据，能实现达标排放。今后，我局将进一步强化对其监管，严防其超标排放行为。

2907.冠县民生置业在2017年5月份就把东三里风景小区D8D9两栋楼买了，首付都交了，但是至今D9只是挖了个坑，两年了都不主动给业主个说法，希望有关部门介入，给于关注管理和回复。

冠县住建局回复：三里风景小区由山东民生置业有限公司开发建设，2008年9月取得土地使用权，2009年开始对项目进行分期建设，现正在建设三里风景小区二期，前期由于拆迁问题耽误工期，现在项目拆迁基本完成，D9#楼现正在施工中，已于2019年4月6日打桩完成，预计2019年4月28日完成桩基养护，养护完成后进行下一阶段施工，预计2020年10月交房。

2908.中华苑已入住快三年了，南大门的喷泉一直没有修好，好几个水池一下雨就积水，时间长了水都臭了，即造成了污染环境，也存在安全隐患，望尽快处理。这属于小区的配套设施，不知道这样没有完工的设施是怎样验收交工的。（冠县）

冠县住建局回复：中华苑小区由山东金世纪房地产开发有限公司开发建设，于2016年5月开始交房，住户陆续入住。经现场检查中华苑小区门口的喷泉因前期管理不善已全部损坏，目前,金世纪房产公司正与山东御桦物业公司结合，预计三个月内维修好喷泉正常运转。

2909.我是清泉一品住户，因房顶质量问题，已与物业及开发公司多次交涉均无人解决，请县领导加强物业职业道德培训。（冠县）

冠县住建局回复：关于工程中出现的质量常见问题，我们将及时通知建设单位、施工单位和监理单位。责令各方责任主体的相关负责人员到工程现场对出现的质量常见问题进行实际勘验，如反映问题属实，由各方责任人员根据实际情况制定维修方案，由施工企业依据规范标准进行维修。维修完毕后，建设单位负责把维修结果及业主满意度报告住建局。

近几年来，物业主管部门不断积极协调物业从业人员参加省市物业管理协会组织的各类执业技能培训，认真落实持证上岗制度。从加强行业自身建设入手，启动全行业的培训工作，全面提升以项目负责人为核心的物业管理从业人员的专业技能和职业素养，促进物业管理行业良性发展。

2910.小区内家门上贴的小广告特多，望有关部门清理，小区物业制止贴小广告的。（冠县）

冠县住建局回复：关于清理小区小广告的问题，住建局在3月9日已下了《关于清理小区‘牛皮癣’及制定防范措施的紧急通知》，安排全县物业服务企业把在管的小区内的小广告进行彻底清理，不留死角，同时尽快制定防范措施并加强管理，防止城市“牛皮癣”再次进入小区，目前全县在管小区已清理完毕。您在建议中没有提到您所居住的小区名称，请直接联系我局提供详细信息，我局将加强监管，督促物业服务企业为业主做好服务。

2911.所住小区在世纪花园南园，因楼房为10多年的老房，外部没有保温层，所以每年冬季即使集中供暖，暖气片烫手，室内温度也没有超过18度。从节约国家资源，考虑环境问题出发，给老旧小区覆盖保温层势在必行。望参考。（冠县）

冠县住建局回复：目前聊城市老旧小区改造工作按照 《山东省老旧住宅小区整治改造导则》文件要求推进实施，老旧小区是指1995年前建成投入使用、配套设施差群众整治改造意愿强烈的住宅小区（2000年前建成的小区也可参照文件），整治改造内容包括安防设施、环卫消防设施、环境设施、基础设施等方面的改造。只要符合老旧小区改造条件的小区，居民可以提报改造申请，符合条件的小区将列入改造计划。

（三）交通类

2912.当前斜店乡（斜店-社庄-城区线路）公交仅有雅捷公司的2路车通行，该公交不准时，且间隔时间太长，通常需要等接近一个小时，还不一定有车，很难满足该乡片区人们的出行需求，望开通像吴村至城区线路样式的公交车，即准时还密集，可以很好地满足人们通行的需要。（冠县）

冠县交通运输局回复：交通运输部门已责令公司加强管理，按照运营计划准时、准点营运。目前，我县城区公交服务范围为县城建成区及清泉街道、崇文街道、烟庄街道的部分村庄，其他乡镇由城乡客运线路提供客运服务，因此暂时无法开通城区公交线路。下一步，我们将全面督促客运企业根据实际客运需求调整冠县-斜店运营计划，适当增加运营班次，保证半个小时一班车，减少乘客候车时间，因此给乘客带来的不便，敬请谅解！

（四）农业农村类

2913.这几年农村变化还是比较大的，公路修宽了，厕所改造了，但是农村闲置的老宅基地普遍增多了，新盖的二层三层楼房很美观漂亮，但是在村里很分散显得凌乱，建议政府牵头合并村庄，统一规划房屋建筑，提高农民的生活质量。（冠县）

冠县自然规划局回复：以上问题为新农村改造问题，此问题牵扯面较广，是一个系统工程，有村庄规划问题、村庄拆迁问题、村庄内年老贫困户上楼难（搬迁难）问题。

一是村庄规划问题:目前，冠县县域乡村建设规划已编制完成并初步审核，各乡镇总体规划已进行修编或编制，各村庄建设规划正在编制中，以上城乡规划中均对农村新型社区（包括合村并点、村庄建设等内容）的建设进行了的合理规划，可以有效地指导村庄建设。按照国家、省计划，2020年第三次国土调查完成后，要开展国土空间规划编制工作。

二是村庄拆迁问题：现有村庄拆迁问题，主要涉及到房地搬迁费用问题，此问题自2010年开始用增减挂政策进行试点，效果不理想，主要是不能及时全部把拆迁范围内的村庄全部拆除复耕。年老上楼难不好解决，致使新建楼房建起来了，该拆的部分未能复耕，增减挂费用难以发放。未进行增减挂的村庄，目前在乡镇街道驻地利用村庄的闲散土地或拆迁部分土地建楼，由村民自行购买进行情况尚可，但村庄腾退工作进行不顺利。国家“三块地”改革试点正在进行中，政策变化可期。

三是年老及贫困户上楼难问题：村庄部分老年人经济不宽裕购买楼房困难，导致现有住房不能拆除。目前国家政策层面只有利用增减挂对村庄拆除复耕部分可以补偿部分资金。至于开发商按照市场规则进行部分拆迁部分建设，只有开发商对拆除房屋进行协商补偿。

综上所述，各村庄可根据具体情况实施，政策层面要结合现有土地利用总体规划、县域乡村建设规划、各乡镇总体规划及村庄建设规划，在符合以上规划的前提下，结合增减挂政策或利用村庄空闲宅基地或部分拆除宅基地后进行建设。

2914.建议尽快把有线电视高清信号接到农村，有线电视网络的网速进一步提高，费用再降一些，服务要及时。（冠县）

山东广电冠县分公司回复：有线电视高清信号在2015年就已经实现冠县城区农村信号全覆盖，目前冠县农村共有有线电视户数42000余户，绝大多数是用的是标清机顶盒设备，用户可通过更换高清机顶盒的方式来实现高清信号的接收；2019年国家广电网络公司进一步整合，实施全国一张网，全国网络资源将进一步整合优化，网速将进一步提高，网络内容更绿色，网络管控更安全，下一步将根据省、市公司的工作部署和物价部门指导价格意见调整资费，让利于广大用户；为进一步提高客户服务质量，公司实行网格化管理，制定了服务承诺时限及标准，并将此项纳入员工考核，方便用户报修，开通24小时客服电话96123。工单响应时限是30分钟，故障修复时限，城区为4小时，乡镇为24小时；区域性故障处理时限，城区为6小时，乡镇为24小时；有线电视安装迁移时限，城区为72小时，乡镇为5天；家庭宽带安装时限为72小时，投诉处理时限为24小时。

2915.建议从18-35岁的青年党员中培养选拔村干部，尤其是退役军人，定期参加教育培训，为乡村振兴储备人才。（冠县）

冠县组织部回复：感谢关心关注我县农村干部工作和当前实施的乡村振兴战略，您提出的2个建议非常好。去年10月份我县已建立了994名村级后备干部人才库，确保了每个村庄有1-2名年轻村级后备干部培养人选，村级后备干部人才主要从大中专毕业生、复转军人、民营企业负责人、外出务工返乡创业人员中确定，同时还要具备以下标准：①拥护党的领导，遵纪守法，品行端正，为人正直，讲究诚信，热心公益事业，在群众中有一定威信；②年龄在35岁左右，高中以上文化，特别优秀的年龄可以放宽到40岁；③眼界开阔，头脑灵活，有一定的专业特长和致富带富能力，愿意为群众服务。目前，已形成了“一人一档、一村一册、一乡一库”，由村党支部提报人选，各乡镇街道党（工）委审核意见，县委组织部备案。994名村级后备干部人才中，其中共产党员281人，占总数的28.3%，党员平均年龄34.4岁。下一步我们将适时组织各乡镇（街道）对后备干部人才进行培训，尽快制定培训工作计划，分批分类逐一进行教育，进一步加大培养教育工作力度，提升其综合素质和致富带富能力。根据工作需要，经过培养教育，确实工作能力突出、带头作用发挥明显的，作为重点培养对象，适时选拔一批村干部。根据《关于从优秀退休干部、退伍士官和下岗职工党员中选任村党支部书记的意见》，坚持挖掘本土人才资源，下一步将继续加大从高校毕业生、返乡创业有志青年、农村致富能手、合作经济组织负责人、退役军人等优秀党员中培养选拔村党组织书记力度，为乡村振兴奠定组织基础。

2916.建议每个行政村都要有驻村干部或第一书记，指导协助村党支部和村委会开展工作，真正把政策落实到千家万户。（冠县）

冠县组织部回复：关于对每个行政村都要有驻村干部或第一书记的建议，近期县委组织部出台了《关于全面实施“三个三”基层党建提升工程的意见》，“三个三”基层党建提升工程主要内容是：聚焦农村党员队伍、党组织书记队伍和党支部班子三个方面的建设，每个方面确定三项重点工作，抬高标杆、狠抓落实、提升水平。在农村党组织书记队伍建设工程中，明确提出“实行党员干部联系帮带村党组织书记制度，提高抓党建基础工作的能力和水平”。在省、市、县派第一书记的基础上，创新推行机关干部联系帮带支部书记制度，各乡镇（街道）已对所有村党组织书记明确1名机关干部联系帮带，指导协助村“两委”干部开展工作，切实提高村“两委”干部服务群众的能力和水平。

（五）医疗卫生类

2917.新农合报销，农村卫生室规范合理吗？实际要的药，与处方不一致，从中提高药价。（冠县）

冠县医疗保障局回复：为进一步提高我县城乡居民医保工作管理水平和服务能力，最大程度地方便参保群众，规范卫生室门诊报销业务，县医保处于2016年6月对各乡镇卫生院及其管辖的卫生室下发了《关于推进居民基本医疗保险普通门诊统筹工作的通知》（冠医保字〔2016〕7号）等文件，要求参保居民门诊就医购药时，卫生室要依据医疗服务规范要求，坚持“因病施治，合理检查，合理用药”的原则，为患者提供合理的医疗服务，及时为就医群众办理报销业务。各卫生院负责对本乡镇辖区内定点卫生室门诊费报销情况进行审查并上报。

县医保局对各乡镇卫生院上报的以及医保局随机抽查、稽核发现的违规费用，医保基金不予支付，对严重违规的卫生室取消医保报销资格，构成犯罪的依法追究刑事责任。

针对群众反映的这一问题，县医保局已通知各乡镇卫生院对所属村级卫生室进行认真审查，结合目前正在开展的“打击欺诈骗保专项行动”，对各类欺诈骗保行为一经查实，严格按照我市医保有关政策处理。欢迎广大人民群众给我们提供举报线索，举报电话2197517。

2918.请问什么时间办慢性病本。我有冠心病，血压高、血糖高，我老伴有脑血管病，去年11月份右半部肢体又栓住了不灵，勉强能自理，我们一直服药保守治疗，一年药费上万。请重视我们这些老人。几月份申请？（冠县）

冠县医疗保障局回复：为切实做好门诊慢性病管理工作，县医保处根据我市《关于规范基本医疗保险门诊慢性病管理有关问题的通知》（聊人社字〔2015〕22号）文件中“对鉴定通过一年以上、享受门诊慢性病待遇的患者，进行年度审核。患者应提供近一年来的门诊慢性病相关检查化验报告的复印件或住院病历复印件。对经过治疗、身体康复、不再符合门诊慢性病鉴定标准的，终止其享受下一年度门诊慢性病待遇。”的规定，2017年3、4月份，对我县居民门诊慢性病患者依据《聊城市居民基本医疗保险门诊慢性病评定标准》进行了年审，对于不符合门诊慢性病评定标准的患者取消了门诊慢性病待遇。同时通知这些取消待遇的患者，如果病情加重，可随时提供新的二级以上公立医院病历资料进行申报。

县医疗保障局组建后，根据我市《关于进一步改进门诊慢性病管理服务工作的通知》要求，我们对门诊慢性病集中评审鉴定增加了频次，为每季度集中评审鉴定一次。对恶性肿瘤门诊放化疗、肾功能衰竭透析治疗、器官移植抗排异治疗、白血病、血友病、重性精神疾病、心脏支架手术、心脏搭桥手术等病种可随时申报，由原来每季度鉴定一次缩短为每月鉴定一次。其它病种的门诊慢性病每季度鉴定一次。2019年第二季度的门诊慢性病评审工作将在6月份进行集中鉴定。

申报门诊慢性病需提交以下材料：1、本人近三年二级以上公立医院住院病历复印件（加盖医院公章）、相关检查化验报告单；2、两张一寸彩色照片。3、身份证和医保证复印件一份。以上材料交至所属乡镇卫生院即可，由县医保局按照申报人所属乡镇进行统一组织，由市医保处从市内二级以上定点医院聘请责任心强、业务精湛的副主任医师职称以上的专业人员，组成门诊慢性病鉴定小组进行集中鉴定，执行全市统一的门诊慢性病鉴定标准。通过鉴定的参保人员自鉴定通过之日起享受门诊慢性病医疗待遇。

2919.加大对建档立卡贫困户慢性病患者的帮扶力度，适当提高补贴额度，将慢性病贫困户与普通贫困户区别开，制定具有针对性的帮扶政策。（冠县）

冠县扶贫办回复：一是我县有对慢性病患者的医保政策。慢性病患者需经县医保局按照规定的程序进行核定，被确认慢性病的，可享受居民基本医疗保险政策。

二是我县自2017年实行了商业医疗补充保险政策，该政策针对建档立卡贫困群众。目前，保障内容和标准如下：建档立卡贫困群众患病住院花费的政策范围内费用，经基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业医疗补充保险等层层报销后，个人负担不到10%。患慢性病的建档立卡贫困群众报销，同样享受该政策。

三是对达不到慢性病标准但还需长期服药的建档立卡贫困群众，我县自2017年创新实施了用药补贴政策。根据建档立卡贫困群众患病种类、用药负担不同情况，为每人每月发放20元、30元、50元的用药补贴。

（六）教育和体育类

2920.迫切想要知道孩子该如何上学的问题，当时在县城买房，由于房产证上是父母的名字，孩子没办法在县城上学，老公是外地人，户口落在冠县，我想问问这种情况孩子能给办入学手续吗？

冠县教育和体育局回复：我县城区初中和县直小学的招生入学条件为：一是城区常住户口的适龄儿童；二是父母在城区务工或经商一年以上的适龄儿童；三是父母在城区建设规划内小区购买住房且已办理房权证（或不动产权证）的适龄儿童；四是父母在城区有正式购房合同且已入住的适龄儿童；凡符合上述条件之一的，可根据居住范围安排到城区初中或县直小学就读；不符合上述条件的不能安排。其他适龄儿童可在户籍所在乡镇就近入学。

2921.冠县职业教育发展如何服务地方经济发展，如何与国家倡导的改革和发展理念结合，如何创办校办企业、校企合作、职业教育集团化发展？有没有自己的发展规划，发展目标。

冠县职业教育中心回复：近年来，在县委、县政府的正确领导下，冠县职业教育中心抢抓国家大力发展职业教育的机遇，迎难而上，真抓实干，开拓创新，脚踏实地，一步一个脚印，一年一个台阶，在品牌专业建设、师资队伍建设、三二连读大专班招生、促进产教深度融合、社会培训服务等方面都取得显著成绩。2017年顺利通过山东省规范化中等职业学校验收，2019年被立项为山东省第三批示范性及优质特色中等职业学校项目建设学校。

职教中心始终坚持精细化和科学化管理并举，制定了《冠县职业教育中心中长期发展规划》《冠县职业教育中心十三五规划》，着力构建以目标计划、质量管理、绩效考核为核心的现代学校管理体系。

在服务地方经济发展方面，一是建立专业动态调整机制服务地方经济发展。对我县产业发展需求大的骨干专业、特色专业、品牌专业重点发展，在现基础上扩大办学规模；对产业需求不大或现规模超过实际需求的专业减少办学规模。二是充分发挥培训职能服务地方经济发展。职教中心现为聊城市“金蓝领”培训基地、聊城市加强就业培训提高就业与创业能力五年规划定点培训机构、冠县城乡社区培训学院、冠县退役士兵培训基地等，每年平均完成各类社会培训及政策性培训1.3万余人，今后将继续充分发挥职能，重点加强金蓝领政策宣传力度，拓展培训工种，为县域经济社会发展提供强力人才支撑。

在集团化办学方面，职教中心积极参与职业教育集团化办学，现为聊城第一职教集团首批理事单位、山东电子信息职业教育集团理事长单位、山东省冶金职教集团理事单位，在产教融合、校企合作、现代学徒制、五年制联合办学、专业建设、管理水平提升等方面，广泛参与职教集团相关活动。还是山东省中等职业学校计算机网络技术专业产教融合联盟副理事长单位、山东省职业院校智能制造产教融合联盟副理事长单位、山东省中等职业学校数字多媒体技术应用及计算机动漫与游戏制作专业联盟理事单位、山东省计算机与数码产品维修专业联盟理事单位。

在校企合作方面，职教中心目前开设了中德诺浩、小智商城、联想专班等校企合作班，下一步将继续加强对《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》、教育部等六部门关于印发《职业学校校企合作促进办法》《教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见》等相关文件的学习贯彻，以省示范校建设为契机，在充分调研论证的基础上扩大校企合作专业范围，逐步探索出一条符合我县实际的产教融合、校企合作新路子。

今年以来，国务院出台了《国家职业教育改革实施方案》，山东省出台了《关于办好职业教育的十条意见》，提出了一系列新目标、新论断、新要求，是办好新时代职业教育的顶层设计和施工蓝图。未来三年，职教中心将以《国家职业教育改革实施方案》《山东省关于办好职业教育的十条意见》等文件为依据，围绕示范校建设的强化综合素养教育、深化教学改革、促进产教深度融合、提升师资队伍水平、推进信息化建设、完善内部治理等六大核心任务，进一步加强内涵建设，提升育人质量，增强职业教育的吸引力，实现由办学规模扩张到办学质量提升的转变，把学校打造成聊城领先、全省一流的能充分发挥示范、辐射和引领作用的现代化职业学校。

十一、莘县

（一）教育和体育类

2922.加强教育后备干部的储备和培养，建议选派年轻得力的教育干部外出到教育先进地市脱产学习半年以上，用其先进的办学理念，带动我县教育实现跨越发展。（莘县）

莘县教体局回复：

在教育后备干部储备方面。一是每年都利用暑假时间，邀请国内知名专家学者来莘传教授课，举办县级骨干教师和校长培训班，进一步增强了教育后备干部的综合素质。二是选派学校中层干部、校长到国内知名高校进行高端研修，拓宽了教育视野，更新了教育观念。三是去年年底，在全县教育系统开展了“全面提升教育教学质量大讨论”活动，全县各级各学校都组织学校中层干部和骨干教师到外地先进地区进行了参观学习，全县中小学的教育教学质量有了明显提升。下一步，我们将继续加大外出学习、请名家来莘培训的工作力度，切实把教育教学质量推上新的台阶。

2923.缩减学校规模，打破“万人学校”的这一不符合教育发展规律的学校发展模式，建议把大学校分成可以独立竞争的两个或者几年小学校，建立多批次学校竞争平台，促进教育质量提升。（莘县）

莘县教体局回复：关于缩小学校规模问题。按照上级工作要注，县教体局正在对全县中小学大班额进行清理整顿，既要消除“大班额”，确保每个教学班都达到国家要求的标准班额；也要消除教学班较多的“大班额”学校，对过于庞大的学校进行合理削减。同时，积极争取上级资金和政策，在莘县城区和农村，建设更多的公办中小学，加速形成服务半径合理、覆盖到位，符合教育发展规律的学校规划布局，切实消除过于庞大的学校。

2924.加强学校督导，引进社会第三方对各学段、各镇街进行年度评估，打破系统内“既是运动员又是裁判员”的现象。（莘县）

莘县教体局回复：对学校督导方面。莘县人民政府教育督导室负责每年牵头制定考核细则，通过日常管理、教学成绩、教学常规、学校党建等多个方面对中小学校进行千分制综合考核，并把考核成绩做为对学校奖惩、领导班子、评先树优、表彰奖励的重要依据，对学校实行科学化考核、精细化管理。考核能够良好、全面反映基层学校情况，督导评估效果较为明显。关于引进第三方进行教育评价的有关工作才刚刚起步，具体实施方案还没有出台，我们将采纳您的建议，进一步加快对引入第三方教育评价工作的进度，并尽快予以实施。

（二）文化和旅游类

2925.莘县地处三省交界，有着独特的地理优势。三省附近人员来往频繁，交往深厚。莘县农村有很多都有着美丽传说或有着各自的习俗。如果利用这一优势发展旅游，一定会带动经济发展的。莘县离山远，离海远，现在人民都生活富足，星期天节假日带着孩子家人就近游玩，也是人们的一种休闲方式。

莘县文化和旅游局回复：莘县是农业大县，聊城市人口最多的县，革命老区，历史文化资源丰富，交通便利。近年来，莘县县委、县政府高度重视文化旅游业的发展，积极对接融合聊城“江北水城”游，制定了《乡村旅游发展总体规划》，以美丽乡村建设为契机，统筹规划、协调推进独具特色的冀鲁豫边区红色文化游和绿色生态休闲游，着力打造“红色文化甲齐鲁，绿色瓜菜冠中华”的莘县旅游品牌，依托美丽乡村建设，打造宜居宜业宜游新农村，依托农业休闲生态资源，发展特色乡村旅游，依托红色文化资源，建设百里“平原红色文化长廊”。同时，积极推进文旅融合，将我县博物馆、美术馆等规模化的文化场馆纳入旅游线路，开展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的文化旅游活动，以及开展研学游、亲子游、采摘游等多种旅游模式。

2926.莘县党性教育基地教育观摩少、党性教育素材不足的问题。

莘县党性教育基地回复：2013年以来，莘县党性教育基地已接待等各级参观团队2000余个，总参观人数达30余万人次。2016年10月，莘县党性教育基地管理办公室成立之后，创新开展党性教育方式，切实提升服务水平。

在中共中央冀鲁豫（平原）分局旧址纪念馆和中共山东省委重建纪念馆，配有专职讲解员，周六、周日照常值班。2018年又适时启动“莘县党性教育走基层”活动，精心制作了“一史三馆”主题展板，即莘县革命史，中共山东省委重建纪念馆、中共中央冀鲁豫（平原）分局旧址纪念馆和孔繁森同志纪念馆，这些内容以流动展板的形式呈现给大家。截至目前，通过这一形式已有一万余名党员群众接受了党性教育。2019年4月2日—4日，清明节之前这3天，仅到山东省委重建纪念馆参观的党员群众合计为3106人，与去年同期比增长409%；到中共中央冀鲁豫（平原）分局旧址纪念馆参观的党员群众合计为1951人，与去年同期三天比增长517%。

尽管莘县党性工作在稳步推进，但还存在诸多问题。在上述两大纪念馆之外的其他纪念设施还没有配齐专职的讲解员，这严重制约了党性教育观摩活动的正常开展。同时有些纪念馆存在没有布展或布展陈旧的问题，“党性教育素材”有待进一步充实提升，县党性教育基地管理办公室将积极争取政策支持，会同县直有关部门和相关镇街加大工作力度，力争让莘县红色平原文化长廊通过提档升级逐步完善起来，为县内为广大党员群众服务好。

2927.莘县党性教育基地进一步挖掘宝贵的红色资源，丰富教育内容，强化基础保障，提升培训质量，加大宣传力度，不断提升教育基地外在知名度的问题。

莘县党性教育基地回复：2016年4月，在莘县举行的“平原红色文化长廊”建设规划专家论证会上，与会专家学者一致认为：莘县红色文化资源之丰富、价值之高，在全省县级单位中是独一无二的，在全国也是少见的，是当之无愧的“山东红色第一县”。莘县党性教育基地管理办公室成立以来，不断探索红色资源挖掘与利用有效途径，在省、市级媒体发表文章多篇，填补了某些莘县地方党史研究的空白，比如之前“中国石油师师长”张复振的事迹很多人并不了解，现在已逐渐为大家所熟知。在宣传方面，除了常规的宣传推介，进一步提升莘县红色文化的知名度和影响力，2018年，县党性教育基地管理办精心选取更多更好位置，进一步加大T形广告牌投入，以期获得更好社会效应。由于积极上报材料，去年11月，由中共党史出版社出版发行的《山东红色旅游指南》一书，山东省委重建纪念馆、中共冀鲁豫（平原）分局旧址、莘县革命历史陈列馆暨苏村阻击战纪念馆、鲁西北烈士陵园、马本斋烈士陵园以及冀南区党委旧址等莘县重大革命遗址和纪念设施均收录其中，几乎占聊城市全部入选的一半。

莘县的红色文化博大精深，深入挖掘是一项系统工程，下一步县性教育基地管理办将会同有关部门加大挖掘力度，确保早出成果、多出成果。对讲解员加大培训力度，服务水平上一个台阶。在宣传上方式上争取有所突破，申请建设专门的网站，打造网上展馆，全方位提升莘县党性教育基地外在知名度、美誉度。

（三）区域发展类

2928.古云镇要加大对危化品企业的安全监管力度，充分发挥化工园区的优势地位，加大招商引资力度，引进化工行业高新技术，促进新旧动能转换。（莘县）

古云镇人民政府回复：

古云镇党委政府高度重视安全生产工作，有专门的安全生产监督管理办公室从事全镇的安全生产监管工作。镇安监办定期对辖区内企业进行安全知识宣传，组织开展“安全生产月”、警示教育、岗位练兵等多种形式的安全宣传活动，不断提高企业人员安全意识。对辖区所有危化品企业积极推进危化企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，并经常性进行聘请第三方服务机构、专家团队开展安全检查，对发现的问题督促企业限期整改，保持了辖区企业安全稳定运行。

为充分发挥化工园区的优势，促进地方发展，镇党委政府委托第三方高标准编制了化工园区总体和产业发展规划，同时，投资5.2亿元，按照PPP模式运作，对园区基础设施进行升级改造。围绕盐化工、石油化工等行业规划发展39个高端绿色化工项目，针对国内相关企业开展招商引资，积极推介引进。积极引导现有企业重视技术创新工作，促进企业发展从原来靠成本低、资源丰富优势向靠技术创新转换，2018年全镇3家企业被认定为高新技术企业，申报国家专利20余项，区域企业创新能力得到明显提升。

下一步，古云镇党委政府将继续强化安全职责履行，确保地方安全稳定。引导企业不断提升自身技术创新能力。加大双招双引工作力度，分类组建专业化的招引团队，多方招商引资，引进和现有化工产业链关联度高、绿色环保的高端化工项目。

2929.古云企业规模大，环保意识有待增强，农业发展滞后。（莘县）

古云镇人民政府回复：古云镇党委政府严格按照国家规定和要求，把环境保护作为重大的民生工程来抓。有专门的环境保护管理办公室，对辖区内企业进行环保法律法规宣传培训教育，并开展了废气、废水、危险废物等方面专项和环保综合性检查，对检查出的问题，督促企业限期整改。除专门负责环保工作的环保办公室外，又将全镇分为8个片区，由6名科级干部和2名管区书记任片区长。对已经取缔的散乱污企业实行重点监管，坚决杜绝异地搬迁，死灰复燃。督促涉及有机挥发物的涉气企业全部安装VOCs治理设施，进一步落实禁止“三烧”措施，全面做好“河长制”工作，重点加强企业水污染防治，投资100多万元建设了污水缓冲池，实施企业“一企一管”。严格执行六个100%扬尘防治标准，对辖区所有堆场料场、砼业企业等重点区域实施全部覆盖。下一步，古云镇将继续扎实做好环保工作。

近年来，古云镇经济和社会各项事业都取得了加大发展，但农业发展滞后，与我县北部乡镇相比存在较大差距。下一步，我镇将补齐发展短板，增加农民收入，发展高效、绿色、生态现代农业。一是加快推进农业结构调整，鼓励农民成立合作社、家庭农场，扶持种植大户，发展规模化农业。以规模化养殖和特色化种植相结合，重点发展种植蔬菜和水果，养殖牛、羊、驴等产业，改变传统种植模式。目前我镇已因地制宜，重点培育了徐庄村食用菌、高堤口西瓜、南庄无公害蔬菜等特色种植产业，西李楼生态养猪、孙堤口毛驴养殖等特色养殖项目。二是实施休闲农业和乡村旅游精品工程，大力发展休闲农业。充分利用仙鹤湖、古云水库、陈家大院、马陵沟湿地、金堤河湿地等旅游资源，促进农旅融合发展。目前，秦庄村已经成立云鼎农业合作社，分两期建设农业观光项目，已完成一期土地流转240余亩，并栽种了维纳斯黄金苹果、秋月梨等果树。三是通过流转园区剩余土地，将政府已征闲置土地利用起来，实现土地集中化管理，建设大型农场或苗木种植基地，加强农副产品加工业的发展，将农村劳动力从农业劳作转向生产加工。

（四）营商环境类

2930.应该出台一些鼓励小微企业的好政策，给他们提供更好地发展平台。（莘县）

莘县工业和信息化局回复：

一、严格落实莘县县委《关于鼓励工业企业加快发展的十条意见》，成立由局长任组长、分管局长为副组长、技改办、运行科、循环经济发展中心、信息科等科室负责人为成员的考核兑现小组，严格按照有关政策进行兑现。二、加强政策宣传引导，将近年来国家、省、市、县党委政府及有关部门出台的鼓励支持小微企业发展的有关产业政策进行摘抄，汇总印制了《鼓励支持非公有制经济发展的政策指南》，发放到小微企业。三、开展“微升小、小升中、中升大”活动，县政府在人才、土地、资金等生产要素方面向小微企业倾斜，积极实施县级领导帮包项目、帮包企业活动，定期召开座谈会，研究解决小微企业发展中出现的问题，扶持小微企业健康发展。四、加快“僵尸企业”出清步伐，出台《莘县“僵尸企业”出清方案》，为非公有制企业发展提供土地支持，制定《莘县化工企业投资管理办法》，为非公化工企业提供建设平台。

2931.建议外出考察、立足本县实际，多招商引资、推进本县经济发展。（莘县）

莘县商务局回复：

1、今年三月底四月初，县政府主要领导随市政府组织的考察团去日本、韩国考察，并举行了一系列的项目推介招商活动，同时又在深圳举行了招商活动。

2、我们将抓住当前招商的黄金时期，积极走出去开展系列招商活动；五月份、六月份到长三角、西安、成都开展定位招商，下半年要瞄准江苏、浙江、上海等沿海一带开展系列招商活动，通过招商补齐我县的工业短板，壮大全县工业经济。

2932.保障项目建设用地，为我县经济社会发展助力。（莘县）

莘县自然资源和规划局回复：

合理安排年度用地计划。大力支持全县新动能转换重点项目力度，对重大招商项目跟踪督促，提供高效便捷“一站式”服务。保障重点项目用地，切实做好全县企业用地。坚持有保有压，从严从紧控制新增建设用地。优先保证国家重点基础设施建设项目以及加强经济社会发展薄弱环节建设项目用地，优先保证国家产业政策鼓励发展的项目用地，优先保证高科技项目用地，优先保证重点利用外资项目用地。进一步提高效率，搞好服务。

2933.优化、简化各项手续办理程序，提高服务质量，提高群众满意度。（莘县自然资源和规划局）

莘县自然资源和规划局回复：

我们始终坚持“高效服务、便民利民”的服务理念，在服务群众方式方法上不断创新举措，推陈出新，不断吸取先进地区前沿技术，找差距，补短板，填空白。近期我中心主要围绕窗口建设、业务流程再造、申请材料进行了梳理，窗口建设实现了一窗受理，办理群众无需再到相关部门窗口来回跑腿和重复排队。业务流程现精简为受理、审核、缮证三个环节，提交材料方面，取消了各类“奇葩证明”，纸质档案不再逐级确认。

2934.建议在为中小企业减负中发挥更大优势，减少企业在民营活动受到的干扰。（莘县）

莘县工信局回复：

大力推动科技创新，支持民营企业做大做强。确定30家企业作为全县重点培植的骨干企业，予以重点保护，加大扶持力度，促其做大做强。确定30家成长性好、发展潜力大的企业，作为全县长远发展的后备力量，给予重点关注，打造工业经济发展的“第二梯队”。突出企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，推动创新要素向企业集聚。积极培育山东嘉华保健品股份有限公司、山东鑫丰种业股份有限公司、山东一诺生物质材料有限公司、莘县华祥盐化有限公司等一批企业加快发展、创新发展。对被认定为省级“隐形冠军”“独角兽”“瞪羚”“创新优胜”企业的，在省市财政奖励的基础上，县财政分别按不低于市级奖金的10%再给予一次性奖励。对符合新旧动能转换政策、年销售收入首次突破10亿元、20亿元、30亿元的民营企业，县财政分别一次性奖励5万元、10万元、20万元。实施“双创”战略，持续做大总量。深入实施大众创业、万众创新，大力激活民间投资，广泛开展创业辅导和创业培训，全力扶持小微企业，打造一批“专精特新”小微企业。支持民营企业加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革，努力形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的发展格局。

2935.强化招商引资、强化项目质量。（莘县）

莘县商务和投资促进局回复：

1、督促鲁西经济开发区落实主责主业职责到位。省级开发区应聚焦招商引资、招才引智主责主业，鼓励开展精准化招商、产业链招商、特定工业园招商等模式，县商务和投资促进局确保做好配合协调和业务指导工作。二是注重引进境外资金和项目，大力引进世界500强等技术含量高，投资贡献大的项目，促进产业省级，助推新旧动能转换。 2、落实县商贸流通产业招商局职责到位。作为八大产业招商局牵头部门之一，商务和投资促进局一定按照县委县政府安排，抓好商贸流通产业招商项目的推进落地，组织招商引资活动，重点引进技术含量高，社会效益明显，符合县域发展规划的商贸物流项目落地，全力推进高质量招商引资工作服务。3、抓好境外招商推进活动，量体裁衣务求时效。认真研判国际资本流动和投资动向，2019年拟开展境外第三方委托招商活动，聘请境外中介机构、行业引领企业联合做好境外招商引进活动。4、落实项目评审专家论证小组制度。严把项目落地质量和技术评估，对在谈落地项目报县重大项目引进协调推进联席会议把关审核，杜绝一般性技术含量低、生产技术单一、节能降耗不达标的项目落地，助力新旧动能转换。5、督促县政府落实《莘县关于新一轮高水平对外开放的实施意见》，加快推进全方位双招双引战略，按照管产业必须管招商的原则，由各行业主管部门分别制定相关产业的5年招商规划，组织重大招商活动，推进高质量发展。6、督促县政府出台《莘县招商引资招才引智激励办法》，加大对“四新”、四化”项目的扶持力度，加大对外商投资和境外投资项目支持，积极助推高质量发展。

2936.强化商务领域“放管服”改革（莘县）莘县商务和投资促进局回复：1、我局为改善营商环境、提高服务质量、办事效率，要求工作人员全面做好外资投资工作。为来莘外商提供全方位的跟踪服务。从跟踪项目信息、项目落地注册、外资备案、印章刻制、开立资本金账户等环节都给予保姆式的支持帮助。2、对我县外贸企业需要办理对外经营者登记备案的，可以先打电话或微信咨询，告知办理流程，在网上申报并上传相关资料，符合条件的即时办理，可以邮寄证书到企业。积极实行一次办好，不用跑腿的工作效率。3、精简办事流程，提高办事效率问题，优化营商环境。我局对本部门许可审批事项进一步全面的梳理。对部门业务，能当即办理的马上办理；需走程序的优化办事流程，精简办事手续，推进马上办、网上办、我来办，变管理为服务。如再生资源备案业务，科室一次告知所需材料，没有纸质版，直接发电子版，从科室进行资料审核到分管领导把关、到局长审批，1个工作日完成。证件制作完毕，经办人员快递发给企业，真正做到了一次办好，让企业少跑腿甚至零跑腿。4、商务和投资促进局致力于打造最优营商环境。在境外投资落地过程中，县商务和投资促进局为来莘县投资者提供了全程服务，从洽谈交流，材料准备，到企业主体注册，商务备案办理，银行开户，资金到位等，以及项目运营建设过程中的问题都落实在实际行动中，对困难较大的问题建议县政府领导协调解决。在2018年12月出台的《中共莘县县委 莘县人民政府关于推进新一轮高水平对外开放的实施意见》（2018【23】号）中，县商务和投资促进局实行的项目落地承诺代办制被县政府领导推荐到该意见的营商环境中加以推行。

目前，县商务和投资促进局的对外贸易者经验者备案登记为即时办理项，材料基本齐全，即可在线办理，该项不收费。在落实这些工作中，县商务和投资促进局为一些业务生疏企业提供代理系统注册，例如：润普农牧发展公司、希强新材料公司等办理人员不会操作计算机，由我局代填并提供翻译。外商投资企业商务备案自2017年7月1日起实行的是在线办理，企业在聊城市工商局窗口办理登记完毕后即可到市商务和投资促进局领取备案回执，该项不收费。

（五）住房和城乡建设管理类

2937.建设俎店渠湿地是新时代环境治理的需要，是莘县城区美化工程的重要支点。三年来，俎店渠湿地建设管理不尽人意，特别是电厂西南部的绿化及周边环境脏乱差问题长期存在，有必要实行网格化管理，努力打造为县委政府推进环境美化的靓点和居民休闲娱乐的理想乐园。（莘县）

山东莘州水务集团有限公司回复：

莘县徒骇河城区段湿地修复工程即莘县湿地公园于2018年7月份由水务集团接管运行。接管时，整个湿地环境杂草丛生，生活垃圾随处可见，和湿地功能极不对称。针对现状，我们集团领导研究决定，立即整治湿地环境，保证其根本功能，恢复其原貌，给老百姓提供一个休闲娱乐的场所。自3月9日至今，我们一直派人并出动挖掘机、铲车、三马车等机械和运输工具对湿地的杂草、生活垃圾、水面上的水草等进行认真清理，并对接管前死掉的部分行道树和绿化苗木进行了清理，及时补栽了1413棵绿化苗木。目前，俎店南街以北潜流湿地和表面流湿地区域的杂草已清理完毕，环境有了非常大的改观。俎店南街以南的森林公园和景观湖区域也就是电厂西部和西南部的的绿化及周围环境，我们正在按计划进行整治中，也已经有了较大改观。

我们集团有决心、有信心在县委、县政府的坚强领导下，尽快把莘县湿地公园的环境整治好，努力将湿地公园打造成为“青少年环保教育基地”、“全民休闲中心”、和“生态养生植物园”，成为县委政府推进环境美花的靓点和居民休闲娱乐的理想乐园。

2938.莘县商业街实验小学路口西，马路市场未取缔，小商小贩占道经营影响市容市貌，高音喇叭影响周边居民，希望执法部门加大整治力度等问题。（莘县）

莘县综合行政执法局回复：

针对市民反映商业街工农路小商小贩占道经营，高音喇叭影响周边居民的问题。我局高度重视，责令城西执法大队立即对此路段增加了执法力量，正常工作时间加强巡查，错时执法由原来2名执法人员错时执法的基础上，增加到4名执法人员，实施由车辆巡查和步行巡查相结合的巡查方式，对重点区域、重点路段实施蹲守，利用数字化智慧城市指挥系统，对能使用喇叭喊话劝离的及时劝离，对屡教不改、屡屡违反市容环境规定的，一律实行暂扣和罚款。目前，我单位已对再此违反市容市貌的王某花等25人实施了处罚。对8人实施了批评教育，暂扣电子秤具22部，暂扣高音喇叭13部。

下一步，我单位将加强此路段的督导检查力度，确保市容环境良好，保障广大市民有一个宜居、顺畅的生活环境。

2939.加强居民小区物业管理职责。（莘县）

莘县住建局回复：

为进一步加强物业管理职责，维护小区业主权益，营造良好的居住环境，根据上级文件要求，借鉴外地经验，结合我县实际，与2018年10月召开了全县物业管理会议，制定出台了莘政发〔2018〕73号《关于加强社区物业管理工作的意见》文件，按照“属地管理、行业监督”的总体原则，明确了街道办事处（社区）对辖区物业管理工作负总责。具体负责组织业主大会、指导业主大会选举产生业主委员会。同时积极推进业主自治管理，对于物业企业服务不满意的，指导业主委员会重新选聘物业服务企业。其他涉及到物业管理的部门职责已制作成牌匾，悬挂到各小区主出入口，请参阅。

2940.莘县执法局建议进一步加大城市管理力度，打击查处随意张贴小广告，乱丢垃圾等不良行为。抓好沿街店面、路边街摊的管理，维护好市容市貌，治理占道经营，乱拉乱扯，乱搭乱建，乱写乱画行为，提升城市品味。（莘县）

莘县执法局回复：

自2018年以来，我局紧紧按照县委县政府“精细化管理城市”的总体要求，利用“疏堵结合”方式，来抓好城市管理工作，对城市管理工作主要做了以下工作：

下大力度整治占道经营，规范城区经营次序，严厉打击城市占道经营、店外经营等行为。

（一）建设了数字化城市管理平台，进一步提升了城市管理水平。根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，数字化城市管理系统建设项目于2018年11月20日投入使用，并对座席员、采集员和各专业部门联系人进行了业务知识培训，使每人达到能熟练使用设备和系统。截止目前，数字化城管运行良好，采集工作逐步进入正轨。处理各类违法案件6352件，立案率100％，派遣率100％，处置率100％。

（二）在徒骇河公园、城区绿地建设了自动喷淋设施。对徒骇河公园及城区绿地安装了喷淋设施，实行全时喷淋。共铺设管道1700米，架设高空喷淋头17座，打机井一眼，每天定时喷淋，铺设管道1300米，架设高空喷淋头65座，滨河北路福利医院门前铺设管道260米，架设喷淋头18座。通过设置喷淋设施，进一步绿化降尘，有效改善城区环境。

（三）对城区主要路口进行了拓宽改造，加大路网承载能力，改善了交通拥堵的现象。会同交警大队进行了实地查看，认真分析研究，将通运路振兴街路口、政府街通运路路口拓宽，增加了左转车道，实现直行和左转错时放行，同时设置右转专用车道，将机动车辆与非机动车辆进行分离，缓解了通行压力，有效解决了长期拥堵问题；对甘泉路大桥、通运路大桥增设了人行辅道，保证了过往行人安全。

（四）在三联路口和中医医院东侧设置了便民集中点，进一步改善了该处存在的占道经营现象。在三联路口设置安装了12处便民亭，在莘县中医医院东侧设置了21处仿古四角棚摊位，将摊贩进一步进行了规范，有效解决了该处存在的占道经营及交通拥堵现象。

（五）加大了便民和市政基础设施建设。在城区主要路段设置了树凳，为居民休息提供了方便；对政府街、莘亭路的道路护栏进行了更换，对城区主要道路约30000余平方的标线进行了重新施划，在政府街和甘泉路设置了4处非机动车等待区车棚，为莘县城区有增加一道靓丽风景线，进一步提升了交通环境。

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