申请POS机：“中优”升级，谁是成都主城的未来？

“中优”升级，谁是成都主城的未来？

近年来，“成都速度”备受瞩目。

连续六次登顶全国新一线城市榜首，创下单年地铁五线齐发世界纪录，继北京上海之后中国内地第三个“双国际机场”城市……这些，都只是成都飞速发展的一个缩影。

随着城市的快速发展人口与城市承载力、环境资源等要素之间的矛盾越来越突出，因而需优化城市空间结构、重塑城市经济地理。在此背景下，2017年，赋予成都更大发展空间与更持久发展动力的“十字方针”出台，除却“东进”、“南拓”的城市延展方向之外，“中优”的地位也愈发凸显。

7月6日，成都公示了《成都市中优“十四五”规划》（以下简称《规划》），提出将优功能、优产业、优空间、优环境、优文化、优治理，高质量绘就“中优”区域发展蓝图。

此轮最新《规划》，首次明确了中心城区的发展“主次中心”，成都主城心脏未来怎么走？哪里才是成都未来最具发展潜力的区域？

01 双核驱动，两大城市主中心澎湃进行时

与成都于2017年首次提出的“中优”战略相比，本次《规划》包括涵盖区域，降低开发强度、疏解人口、提高产业层次、提高产业品质等总体目标基本变动不大。

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《规划》表明，成都“中优”区域将构建“园中建城、城中有园”的多中心网络化空间格局。以环城生态公园生态绿楔、扇叶状布局模式打造城市绿心，按照EOD（以生态环境为导向的城市开发模式）理念围绕城市绿心形成多中心、网络化的空间格局，以城园融合的空间组织模式推动重要功能向环城生态公园两侧集中。

在城市形态上，未来5年，成都将完善安装POS机天府锦城、交子金融城两个城市主中心。同时完善由东安新城、北部新城、青羊新城、武侯新城、杨柳湖中心、香城中心、八里庄中心构成的7个城市副中心。

“中优”规划范围与“主次中心”

不论是主中心还是副中心，它们都代表的区域未来的发展潜力与城市未来的发力点。

首先来看主中心，天府锦城以两江环抱区域为核心载体，拟建设天府文化公园、宽窄巷子文化旅游区、大慈寺文化商业区、锦江生态带等“十景四园一带”，项目通过加强对城区历史格局的保护，全面展现天府文化独特魅力。

事实上，自成都建城以来，以如今天府广场、骡马市一带为核心的老城区，两千年多年时间，一直就是当仁不让的成都之心。虽近年由于成都南拓，新城崛起让其少了些瞩目，但它在这座城市的地位始终无法被撼动，早已内化为一座城市的精神地标。

根据规划，天府锦城将建设成为体现“老成都、蜀都味、国际范”的天府文化传承区、文商旅体融合发展创新区和老城“中优”转型示范区。

天府锦城鸟瞰效果图

除了代表主城区的天府锦城，近年来发展日新月异的“国际城南”也拥有一个主中心——交子金融城。

宋时成都诞生了全球第一张纸币“交子”，近代西方第一张纸币早了整整600多年，显示了成都自古商贸繁荣金融行业兴盛。目前多个权威机构的城市金融指数排名，成都也名列前茅，但与世界一线城市的金融实力相比，成都仍存相当差距。而金融城则承担着成都金融复兴的使命。

公开信息显示，目前交子金融城一期和二期已开发完毕，三期正在全力推动当中。2020年，交子公园金融商务区高新片区每平方公里产值贡献近41亿元，税收贡献超过8.5亿元。

交子金融城建设规划示意图

根据规划，交子金融城将打造成为以金融产业和时尚消费为主要特色的都市级商圈，建设彰显现代文明、产城融合的高品质生活城区。

通过最新《规划》蓝图可以看出，成都的城市发展格局，已由单核驱动演变为双核驱动，两大中心形成一个哑铃形状，而在哑铃的中间连接带和周边，再分布其它副中心，这将成为成都未来很长一段时间的城市基本形态。

02 五城区三大副中心PK，各具特色各有所长

说完主中心，我们再来聊聊副中心。

在7个副中心中，青羊新城、武侯新城、八里庄中心这三个位于传统五城区一圈层内，而这三个副中心，事实上也是各区的“经济引擎”，因为只有产业足够发达，才能产生充足的发展动能与人口集聚能力。

《规划》里面着重提到了在发展都市工业上，青羊区重点发展航空装备研制、创意产业；武侯区重点发展高端材料、高档定制、信息技术服务；成华区重点发展数字通信、人工智能、工业互联网。各区根据自身特点，因地制宜打造特色支柱产业。

以青羊区青羊新城为例，该区域集中了成飞公司（132厂）、成都飞机设计研究所（611所）等重点军工央企，周围涵盖了数十家以航空配套为主要业务的中小企业，是全市飞机研发制造和航空航天仪器制造乃至全国航空工业发展的重要区域。不仅如此，区域内青羊总部基地内的电子商务园区，已成为国家级电子商务示范基地，聚集了北京拉卡拉、深圳力方科技等全国性总部企业入驻。

有了产业做支撑，再加上青羊本身浓厚的人文气息、优质的教育资源禀赋，因而也就具备了长远的发展潜力，尤其对生活在成都西门并关注区域的人具有相当的吸引力。

青羊新城

而武侯区的武侯新城，围绕西部智谷这个核心，通过打造武侯电商产业功能区，以电子商务、科技研发、总部经济为主导，重点发展电商平台、跨境电商、电商服务（配套）、信息安全、新一代信息技术、智能制造及科技服务。

据了解，武侯电商产业功能区目前入驻企业2500余家，已集聚京东、联想、神州数码等电商总部项目40余个。到2025年，功能区将力争建成三个千亿级电商产业集群，同时致力“公园城市”建设，打造宜居宜业的新城。

武侯区功能布局图

叠加“东进”和“中优”的多重机遇，二仙桥-八里庄板块是当前成华区乃至成都市的大热区域。片区整理出超过3000亩土地，进行整体规划和打造，依托富集的工业文化遗产资源优势，以“文创 、园区 ”发展思路，聚力构建“音乐演艺、影视传媒、数字娱乐”三大文创产业生态，属于成都市66个市级产业功能区之一的成都东郊记忆艺术区核心区域。

二仙桥-八里庄板块效果图

相比三环外的武侯新城和青羊新城，位于2.5环之上的八里庄片区，它是地理位置最靠近城市中心的副中心，各要素流动便利，无疑又有地利优势的加分。

综合来看，位于五城区的三大副中心，产业发展各具特色，它们是各自区域的最新名片，也都具备成为中优核心区域的潜力。

03 近郊四大副中心，潜力有几何？

中优《规划》范围，主要以五环路为界，覆盖了成都的主城五区全部，也涉及二圈层的所有区县，包括青白江区的少许区域。

不过，成都中优区域虽主要以五环路为界，但并不是全线都是以五环路为界限的。比如，在中优区域的东部，其分界线其实是汽车城大道。这样，龙泉驿城区并不包含在内，它成为了成都的“东进”桥头堡，这对片区的城市发展，实际也具有更大意义。

具体来看，近郊二圈层的四大副中心分别为东安新城（龙泉驿）、北部新城（金牛、新都）、香城中心（新都）和杨柳湖中心（双流），从区域上来看，东边和南边各一个，北边两个，唯独西边没有被安排。在西控的大背景下，曾经的“金温江银郫县”没有一个副中心入选，难免有些遗憾。

近郊四大副中心中，“上接传统五城区，下联东部新区”的东安新城可以说是站到了C位，2022年，延迟一年的第三十一届大运会将在这里举行，宏伟的一场三馆外加1600亩水域资源，这让东安新城在整个成都都显得十分突出。而在成都向东发展的大潮里，东安新城拥有成为成渝地区双城经济圈的要素流中心的潜力。

东安新城

根据规划，大运会之后，东安新城将建成集文化体育、科技创新、国际商务、总部经济于一体，以湖为中心，构建一湖三岸的城市格局。论潜力，它绝对值得期待。

从这次《规划》就可以看出，7个副中心里，北边就占据两个，一个是位于大丰交界的北部新城，一个是新都主城区的香城中心。这也能看出成都对北门发展的重视，毕竟，推动区域平衡发展是大城谋远的必由之路。

北部新城是城市南北动脉“北轴”上唯一的城市副中心，规划约45平方公里，涉及金牛区凤凰山片区、天回镇片区和新都区大丰街道片区，覆盖50万人口。作为重振北门雄风的重要载体，北部新城已建成的凤凰山体育中心、露天音乐公园已成为成都新地标，后续规划能否如期落地，交给时间来检验。

同为北门的新都，一直是成都的人口重镇，根据第七次人口普查数据来看，新都区的常住人口高达156万，是成都22个区县中人口最多的一个。

成都各区域人口数

在人口基础上，新都近年大力推动产业发展，并形成了轨道交通、航空动力两大千亿主导产业。据了解，目前已实现成都地铁60％以上由新都制造。产业带动人才汇聚，人才汇聚进而有带动区域配套改善。因而，打造香城中心这个城市副中心将开启新区和北门的一场区域蝶变。

杨柳湖中心是双流三中心之一，另外两个分别是怡心湖、永安湖。它们之中，杨柳湖整体板块定位在双流属于最高，原因很简单，新区新城加上成都芯谷的产业定位，让双流乃至成都政府对这里寄予了厚望。

《2019年双流区政府工作报告》明确表示，会以重大项目为引领，推动成都芯谷金融中心、市民中心及配套设施加快开工，恢复生态湿地，强化流域治理，把杨柳湖打造为成都副中心、双流新中心。而打造杨柳湖这个城市副中心，也符合成都向东向南的发展大势。

双流杨柳湖板块示意图

综上所述，二圈层四个副中心，是各个方位各个板块未来的核心，它们在现有人口和产业的基础上，既可承接主城区人口转移压力，也可吸附成都三圈层和其它城市外来人口。

“中优”作为促进成都高品质发展的重要举措，是成都经济质量和内生动力的直接体现，不断优化提升，这对于成都做大做优城市极核功能和冲刺世界城市无疑是一针强心剂。

那么，最后问题来了，此番中优升级版，你更pick哪个中心呢？

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