拉卡拉POS机电签版：汕头未来将如何“补短板”？两会记者会透露发展计划

汕头未来将如何“补短板”？两会记者会透露发展计划

1月15日，两会“例行节目”——汕头市十四届人大四次会议的记者会如期召开。

每年的两会记者会，都会安排各局“一把手”接受记者提问，就记者及广大市民群众关心的问题进行解答。今年，来到记者会现场的分别是汕头市交通运输局、汕头市发改局、汕头市经信局和汕头市科技局的“一把手”。

梳理今年的汕头政府工作报告可以看出，汕头正以创文强管为总抓手。作风建设为总推手，下功夫抓重点、补短板、强弱项，提升城市格局，加快打造省域副中心城市。而从记者会上“一把手”的回答中，也可以一窥在补短板领域上的“汕头行动”。

“一一三五六六”工程总投资超2000亿元

记者会上，重点项目成为大家关注的焦点之一。近年来，汕头加大对重点项目的投入，在去年“12·28”活动中，重点项目呈“批量”一次性开工、动工、竣工，更是受到各界关注。

当日，汕头市政协副主席、市发改局局长黄蘅提到，汕头一直把重点项目作为拉动投资增长，促进经济发展的“牛鼻子”来抓。在编制“十三五”规划纲要时，就着力谋划了总投资8200多亿元的660多项重大项目，“十三五”期间拟投资4200多亿元。两年来已有218个项目落地建设，涵盖了交通、市政、环保、教育、卫生、产业等各个领域，有效带动了全市投资的快速增长。

按照汕头市委、市政府的部署，汕头市发改局认真梳理、谋划“一一三五六六”工程，初步统计，“一一三五六六”工程共有81个项目，总投资约2021亿元。

为推进重点项目的落地落实，汕头市在前年和去年都举行了“12·28”项目集中签约启动竣工活动。值得一提的是，去年“12·28”签约、动工、竣工项目总共有259个，投资总额2894亿元，其中，新动工项目135个，在全部项目中超过一半，总投资1055亿元，占全部项目的36.5%。

从数字中可看出汕头在推进重点项目上的努力：2017年，39个省重点项目完成投资117亿元，完成年度计划的155.7%；277个市重点项目完成投资494亿元，完成年度计划的105.3%。“2018年，我们安排重点建设项目年度计划共319项，总投资3468亿元，2018年计划投资588亿元。”黄蘅说。

专家服务团将给力“精准培育”

政府工作报告把高新技术企业的培育认定工作放在突出的位置。报告提出，建设科技、产业创新中心，关键是牢牢扭住高新技术企业这个“牛鼻子”。

在高新技术企业培育认定方面，汕头市做了许多工作。精准培育就是其中一项——既要帮助企业更好解决在申报中的具体问题，同时帮助解决其生产中的技术难题。此外，汕头还及时兑现奖励，以此推动实体经济降成本，规范企业管理，以及更加注重高质量发展。

据汕头市科技局局长邱长奕介绍，关于精准培育工作，汕头市委已决定组建专家服务团，从汕头大学、广东以色列理工学院、广东工业大学中抽调40人左右的专家，深入后备企业，既帮助他们解决具体的技术难题，建设研发机构，同时也提高整个申报质量，帮助企业朝着高企的标准去规范管理、去提升科研能力。

“我们把高新技术企业培育发展作为惠企扶企暖企的重要举措。”邱长奕用一串数字为记者们算了一笔账：2016年度汕头市324家高企共获得直接政策红利8.52亿元，其中享受高企税收优惠税额4.84亿元，研发费用加计扣除减免税额1.61亿元，研究开发费加计扣除后补助共0.61亿元，培育发展奖励补助共1.46亿元。今年汕头市委、市政府还加大高企支持力度，对老高企通过重新认定的，市财政同样给予4万元的支持。

“我们估计，这554家高企获得的直接政策红利一年会超过10亿元。”邱长奕说。

据统计，汕头高企从2016年初的150家发展到目前554家，在全省地级市排名第9位，在粤东西北地区排名第1位，占粤东西北高企总量的35%。

去年汕头企业减负超30亿元

实体经济是国民经济的基石。工业尤其是制造业是实体经济的核心，也是汕头市经济发展的主要支撑。2017年，全市工业增加值就占GDP比重46%左右，对GDP增长贡献率达到47%左右。

市委、市政府高度重视实体经济发展，召开市委书记专题会议进行研究部署。市经信局坚持以制造业为重点，大力支持实体经济加快发展。2017年规模以上工业增加值增长10.2%以上，增速为三年来最高，位居全省前四。

汕头市经信局局长陈春松提到，汕头正以各种措施，不断为企业减负，优化实体经济发展环境。在全面贯彻落实省“实体经济十条”的基础上，出台了可操作性强、扶持力度大的实施意见38条，其中，17条为汕头市结合实际提出的个性化措施，5条为汕头市区别于其他地市的创新性措施，大力降低制造业企业成本。初步测算，2017年为汕头市企业减负30.83亿元。

党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展的着力点放在实体经济上。汕头市政府工作报告也对支持实体经济发展提出明显的要求——重点是全面落实省“实体经济十条”和市的实施意见38条措施，从税收、用地、社保、用电、运输、融资和制度性交易成本等方面，切实减轻企业负担，着力解决企业融资难、用地难、用工难等突出问题。初步测算，每年将新增财政预算支出约1.7亿元，减轻企业负担30亿元以上。

“六个提升”补齐公交短板

记者会上，“民生公交”成了记者们对汕头交通最关注的领域。

据汕头市交通运输局局长黄晓欢介绍，服务“构建文明交通，共创文明城市”新要求，汕头通过落实交通惠民根本保障，努力破解财政投入、站场用地及建设、路权保障等公共交通发展短板。

记者了解到，汕头市将制定实施全市公共交通行业对标厦门三年发展行动计划，以满足人民群众公交便捷优质服务需求为目标，以统筹推进财政投入、运力投入、路权保障、站场保障、队伍建设、管理能力等六个提升为支撑，加快构建轨道交通和快速公交系统为骨干、多层次公交服务系统为主体、水上公交为特色、出租车为补充的公共交通体系，推进城市公共交通健康可持续发展，不断提高公共交通行业服务水平。

据黄晓欢介绍，汕头将加大公交运力投放。2018年计划投放新能源公交车600辆以上，力争至2020年全市公交车拥有量达到3000辆以上，完善惠民政策补贴补偿机制，中心城区公共交通行业按统一标准，探索采用成本规制模式；加快公交一卡通推广应用，拓展微信扫码支付乘坐公交车。

此外，汕头还将推动公共交通规划及服务设施配套建设，协调完成快速公交首期工程5.6公里建设，完成中心城区公共交通站场及海湾水上巴士发展规划编制，推进公交站亭建设及电子站牌升级改造，加强公交站亭牌日常维护管养，营造良好出行环境。

未来，汕头公交服务水平也将逐步提升。在这方面，汕头将加强线路管理及司机队伍招聘力度，建立健全公交司机岗位教育和诚信制度，提高队伍综合素质。

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从大数据看汕头两会“热词榜”：

网友最爱议公交

近期，若问汕头市民、网友讨论最多的话题是什么，刚刚召开的汕头“两会”正是其中之一。据南方舆情汕头大数据中心调查数据显示，截至目前，公交、停车、教育、医疗等成为了汕头市民、网友们讨论的最热“关键词”。

关键词1：公交

网友呼吁增设公交线路

今年汕头“两会”期间，网友们对汕头公交系统的关注依旧热度不减。据南方舆情数据统计，“两会”期间共收集网民关于汕头公交的言论超过68条，“增设公交线路”“开通夜班车”“完善公车基础设施”等话题成为网民的焦点。

在“增设公交线路”的话题中，澄海、潮南、潮阳、濠江四个区成为网友提到的需要增加公交线路最多次数的区域，不少网友在留言中透露，由于这4个区到达汕头市区的公交线路少，民众到汕头市区工作、办事等出行不便，在一定程度上也造成了市区与各区县之间交流的不便。

在呼吁增设公交线路的同时，网友们也呼吁汕头公交系统开通夜班车，更大程度方便市民出行。如网友“26c3b8212857”表示：“希望能开通潮南、潮阳到市区的公交车，方便市民两地出行，补齐潮南没公交车到市区的短板。”网友“d42e01221922”则称：“澄海公交系统还不发达，到汕头市区夜班车也很早就收车，希望能有更多趟夜班车营运到十点。”此外，濠江区河浦片区、潮阳区金灶镇、潮南区井都镇等区域市民出行不便，也多次被网民提及。

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在分析网友的留言中还可以发现，“提升公交车的准点率”“完善公交车刷卡机系统”等同样是备受关注的话题。一名网友就提出，公交车受到早晚高峰期的影响，在高峰期时准点率上仍然不能让人满意，建议加快速度建设轻轨等其他不受制于道路状况的公共交通。此外，汕头作为加入了全省联网的岭南通的城市，近年由于公交车的更换升级，也逐步升级了刷卡机，但这些新刷卡机却无法像旧的刷卡机一样支持岭南通，“我认为有关公司应该加快相关的联网部署工作，让公共交通的支付方法变得更加灵活智能，同时也方便人们的出行。”

关键词2：停车

“人行道乱停车”成关注焦点

“停车”问题，是困扰着大部分中国城市的“老大难”问题，汕头也不例外。在此次网友们相关“两会”的话题讨论中，“停车”这一关键词紧跟“公交”之后，成为了汕头市民和网友们第二关心的问题。

网友“坚强不屈”说：“创文取得了很大的成效，乱摆摊也消失了不少，但是让出来的路却让汽车当做停车位给占了，道路是属于所有公民拉卡拉电签POS机的，而不是属于私人的，汽车应该有秩序的停放，希望政府在这方面上加大整治。”该网友的言论，也代表了一大批网友的观点——在相关该话题的网友言论中，希望政府针对“停车”问题，整治乱停车，成为了该话题中占比最高的言论。

而在整治乱停车的网友言论中，网友们尤为不满的是“人行道乱停车”。记者也就这一问题对金砂东路上嵩山南路—黄山路这一路段北侧路段进行走访，记者粗略统计，在不到1公里的路段上，人行道上停有超过100辆小车，许多小车直接停在盲道上，停车最多的地方，人行道已经无法通行。

此外，值得注意的是“共享单车”的停车问题也被多个网友提及。这部分网友表示，自从共享单车在去年进驻汕头后，解决了市区市民“最后一公里”的交通问题，但到现在，共享单车已经明显过量，许多地方的共享单车因为乱停乱放，反而造成了交通拥堵。

关键词3：教育医疗

兴办高校吸引人才留住人才

教育、医疗作为汕头市民长期关注的话题，也上了本届两会的“热词榜”。

就汕头目前的教育问题，网友们的讨论范围涵盖了幼儿园、高校、村镇教育、外来工子女教育、老年人学校等问题。有数名网友不约而同地拉卡拉申请反映了汕头市区幼儿园尤其是私立幼儿园普遍“天价”，“一年要交1万多元，对打工者形成负担”，希望政府能够多办一些公立幼儿园。高校方面则集中于如何通过兴办更多高校吸引人才，并通过高校带动人文氛围，让人才留在汕头。

网友“汕头小伙”就表示，汕头要发展离不开人才，政府应该效仿武汉、成都等知名城市，对标先进，制订出本科生落户、购房优惠等政策，主动作为吸引人才，让人才助力汕头发展，同时应该大力拓展汕头的高等教育，建设多几所公立大学，甚至也可以主动吸引举办民办大学、独立院校，让汕头真正成为人才聚宝盆，粤东乃至海西地区人才科创高地。”

与此同时，村镇教育资源存在不均衡、外来工子女“入校难、入校贵”等社会问题也成为了网友讨论的热点。

同样受网民关注的还有医疗问题。相较于教育方面较为广泛的讨论，医疗问题则集中在优势医疗资源过于集中导致看病难以及医保惠民的问题，希望能够让更多市民享受医疗福利。

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